芗城区人民政府2023年政府信息公开工作年度报告

本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）规定，汇总各镇街、金峰开发区和区政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。本报告内容主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个方面。本报告所列政府信息公开数据统计期限自2023年1月1日至2023年12月31日。本报告通过漳州市芗城区人民政府门户网站（http://www.xc.gov.cn）公布，若对报告有任何疑问、意见，可通过芗城区人民政府门户网站的政府信息公开意见箱反映，或直接与芗城区人民政府办公室政府信息公开科联系。

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一、总体情况

2023年，芗城区政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神，坚持以人民为中心深化政务公开，以公开促落实、促规范、促服务、强监管，不断推进政务公开向纵深发展，更好服务高品质中心城区建设。

（一）持续深化主动公开

1.抓好法定主动公开。按照政府信息公开条例要求，坚持做到法定主动公开内容及时、准确公开，对政府信息主动公开目录进行调整，新增“行政事业性收费”“重大民生信息””等20项法定主动公开目录，确保应公开尽公开。强化重点领域信息公开，全面梳理重点领域栏目，按照政策文件、信息公示等要素细化栏目分类，全年围绕食品安全、优化营商环境、减税降费、扩大有效投资等重点领域加大公开力度。2023年，全区主动公开政府信息1618 条，其中，机构职能类信息115条；政策、规范性文件类信息35条；规划计划类信息18条；行政许可类信息269条；重大建设项目99条；为民办实事类信息25条；民政扶贫救灾社会保障就业类信息34条；国土资源城乡建设环保能源类信息89条；科教文体卫生类信息104条；安全生产、应急管理类信息55条；其他类信息775条。

2.集中发布行政规范性文件。开展全区现行有效行政规范性文件清理与认定工作，梳理形成文件目录清单，完成文本整理校对工作，并在区政府门户网站和福建省规章规范性文件库集中公开，全区保留现行有效行政规范性文件共32件。

3.增强解读回应。加强政策宣传解读，对我区制定的涉及面广、社会关注度高政策文件积极开展解读，采取文字、音频、视频、H5等多种形式实现“一文多解”，使政策条文更加通俗易懂，让群众看得懂、记得住、用得上。2023年，全区共发布政策解读49篇，做到规范性文件100%解读。强化互动交流，围绕我区重点工作、公众关切热点，邀请区直各部门主要负责同志积极开展在线访谈9期；结合重大决策预公开和社会关注焦点开展意见征集和网上调查共14期。及时回应诉求，提升12345热线办理水平 ，推动解决群众反映的“急难愁盼”问题，2023年受理群众诉求56982件，满意率98.85%。公开办理人大建议政协提案答复82份。

（二）持续做好依申请公开

一是着力规范办理流程，规范依申请公开登记、办理、审核、答复、送达、归档等流程，全过程材料实时存档，确保办理“程序合法、结果可靠”。二是着力完善答复文书，按照《条例》的规定，审核申请内容，规范答复文书内容格式，确保作出的答复认定事实清楚、适用法律准确、程序合法。三是着力提升办件实效，聚焦办理重点、难点，提前分析研判，相关部门联合会商，主动加强与申请人沟通，耐心释疑解惑，确保相关办件在规定时间内答复，提升群众满意度。2023年全区受理政府信息公开申请80件。

（三）持续规范政府信息管理

一是严格落实信息公开审查制度。进一步规范政府信息采集、审核、发布等工作流程，加强个人信息保护，杜绝涉密信息、违规信息在政府网站上发布。二是健全完善政策文件库。根据国家、省、市关于行政规范性文件集中公开工作要求，规范“行政规范性文件库”专栏，全面梳理现行有效或失效废止的行政规范性文件，准确标注“有效性”，按照统一标准，集中规范公开并动态更新现行有效行政规范性文件。2023年全区制发行政规范性文件15件，废止或失效14件，累计现行有效32件。三是持续推进基层政务公开标准化、规范化建设。结合上级基层公开事项标准指引，结合芗城实际，编制水利、旅游、自然资源、统计、交通运输等6项新增领域信息公开事项标准目录，并开设栏目集中公开各类信息。

（四）持续优化公开平台建设

一是优化网站功能设置。网页按照市政府办确定的统一页面升级改版，新增无障碍浏览模式，优化“搜索即服务”功能，实现相关信息输出结果可视化、场景化、聚合化；继续推进数据融合应用，网站首页整合提供主题服务、智能推荐、便民服务地图、活动日历、政务词典及大数据分析等应用服务，提升群众办事服务体验感，全年新增录入政务词条80余条。

二是深化线下政务专区建设。按照“标准化+规范化”要求，打造“政务公开+自助办”服务模式，设置自助办件专区、政务公开查阅点、咨询服务区等，打造集“资料查阅、信息查询、申请公开、办事咨询、自助办理”等服务为一体的多功能政务公开专区，切实畅通政府信息与企业群众的“最后一公里”。

三是打造政务服务“免申即享”。我区全面推进“一网好办”改革工作落实，打造精准匹配、智能免申、极速兑现的“免申即享”政务服务模式。通过梳理“免申即享”政策清单、共享政策兑现数据、提升政策兑现效率、优化“免申即享”政策平台等做法，加快推进“免申即享”政策落地，推动政府部门从被动服务向主动服务转变、企业群众从“人找政策”到“政策找人”转变。自推行该服务举措以来，芗城区已派送“老年人优待证”22609张，“公交敬老卡”超4000张。该服务模式入选全省政务服务效能提升“双十百千”典型案例，并在全省复制推广。

四是强化政务新媒体管理。对全区政务新媒体开设、变更、关停、注销实施全过程监管，加强更新频率及内容发布监测，确保政务新媒体有序运行。充分发挥新媒体优势，快速准确发布涉及群众面广、影响大的政策及解读信息。

（五）持续抓好监督保障

一是压实工作责任。对照政务公开各项工作要求，制定下发《2023年芗城区人民政府网站栏目保障责任分解表》《2022年度政务公开工作“回头看”整改清单》，压实工作责任，细化工作任务，确保各项工作落实。

二是加大指导培训。通过集中培训和个别指导等形式加强对全区各部门的政务公开业务培训和指导，提高专业化水平，增强发布信息、解读政策、回应关切的素质能力，切实解决基层工作人员流动性大、业务不熟等问题。

三是强化监督考核。实行“周抽查、月监测、季普查、年报告”的递进式监管制度，强化日常监管，针对发现的问题及时印发通报或通知单，限期整改、落实到位。对2022年度政务公开工作开展“回头看”，逐项核实要点工作落实情况，明确工作短板，优化提升公开质量。持续做好考核评议工作，继续将政务公开工作考核情况纳入本区政府绩效考核体系，自觉主动接受工作考核和社会评议。2023年度无发现违反有关法律法规规定，造成不良影响或者严重后果情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2023年全区政务公开工作取得新成效，但对照新时代政务公开要求仍存在一些不足，主要表现在：一是政务公开队伍专业性稳定性有待提升，基层政务公开力量较薄弱；二是基层政务公开专区建设有待加强，镇街、村（社区）基层政务公开专区公开力度、服务群众水平还需要进一步提升。

2024年我区将着重从以下几个方面改进提升：一是加强基层工作人员业务培训。将业务培训摆在重要位置，通过业务培训增加各部门和街道对政务公开重要性的认识，提高政务公开业务能力和工作水平。针对基层工作人员流动频繁的问题，以集中培训和“一对一”指导相结合的形式，常态化进行业务指导培训。二是持续推进基层政务公开专区建设。学习其他县区优秀经验，进一步延伸政务公开线下“触手”，使政务公开专区建设逐渐覆盖全区镇村，为基层群众提供便捷高效的政府信息查询渠道，落实政务公开“最后一公里”。

六、其他需要报告的事项

2023年，全区各级各单位无收取信息处理费情况。

漳州市芗城区人民政府办公室

2024年2月6日