漳州市芗城区人民政府办公室关于印发2025年区政府工作主要任务分工方案的通知

各镇（街）、金峰开发区，区直各单位：

根据区十届人大四次会议通过的《政府工作报告》，现将《2025年区政府工作主要任务分工方案》印发给你们，各单位、各部门要根据各自职责，进一步细化量化推进方案和工作举措，坚持马上就办、真抓实干，确保圆满完成《政府工作报告》确定的各项目标任务。区政府督查室将适时对各项工作任务落实情况进行专项督查。

漳州市芗城区人民政府办公室

2025年1月16日

（此件主动公开）

2025年区政府工作主要任务分工方案

一、坚持稳增长、调结构，打造现代产业新高地

（一）因地制宜发展新质生产力

1.做优做强县域重点产业链，提速三宝钢铁高牌号等项目建设，推动辉源、银球等项目早日投产，培育壮大冶金新材料产业集群。

责任单位：区工信局、发改局，金峰开发区

2.加快食品加工、建材家居等传统产业“智改数转”，布局人工智能、低空经济等新兴产业和未来产业。

责任单位：区工信局、发改局、商务局，金峰开发区

3.着力培育中小企业特色产业集群。大力发展数字经济，依托百度智能云（漳州）人工智能基础数据产业基地，招引落地更多人工智能新业态。

责任单位：区发改局、工信局、商务局，金峰开发区

（二）提质建设产业社区

1.瞄准“产城人”深度融合发展目标，加快完善“3+2+1”生活配套体系。加快金塘路二期、宝石路等道路建设，实施金峰开发区污水管网更新改造工程，提升园区发展能级和承载力。

责任单位：金峰开发区，区工信局、发改局、自然资源局、交通运输局、住建局

2.持续推动工业企业“入园上楼”，提高亩均产出效益。

责任单位：区工信局、发改局、自然资源局，金峰开发区

（三）持续激发消费潜力

1.加强商业综合体布局，用好三宝广场等写字楼资源，完善周边配套设施，大力发展总部经济、楼宇经济。

责任单位：区商务局、发改局、住建局，各镇（街道）、金峰开发区

2.持续唱响“全闽乐购”品牌，支持福品消费和市场推广，积极发展首发经济、银发经济，提振汽车、家电家居等大宗消费，扩大服务消费，培育壮大消费新增长点。

责任单位：区商务局，各镇（街道）、金峰开发区

（四）推进文旅深度融合

1.积极打造“古城风”“闽南红”两大文旅带，持续做活资源、做大品牌、做优业态，把文化旅游业培育成支柱产业。

责任单位：区文体旅游局、发改局、商务局，各镇（街道）

2.聚焦“古早味”“烟火气”等芗城特色，持续挖掘漳州古城文化内涵，擦亮“人文芗城”旅游名片。

责任单位：区文体旅游局、商务局，西桥街道，古城保护中心

3.积极培育演艺经济、赛事经济、低空文旅经济，推动文旅产业高质量发展。深化景区“创A”“升A”质量提升行动，推动林语堂故里文化旅游区创建4A级国家旅游景区。加强旅游全要素服务供给，加快八闽不夜城、开漳圣王文化园等项目建设，支持民宿产业规范发展。

责任单位：区文体旅游局、发改局、自然资源局、市场监管局、商务局，各镇（街道）、金峰开发区

二、坚持上项目、抓招商，夯实高质量发展新动能

（一）推动项目建设提速

1.统筹抓好17个省级重点项目、76个市级重点项目，同时筛选69个投资额大、带动性强、影响力大的项目作为全区“重中之重”项目。

责任单位：区发改局，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

2.加快实施科宝硅钢等38个重大产业项目，持续推进漳华路改造提升等23个城建基础项目，抓实建好2025年老旧小区改造等8个民生保障项目。

责任单位：区发改局，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

（二）推动招商引资提质

1.强化产业链招商、基金招商、驻点招商新模式，编制完善产业链招商图谱，健全产业基金管理体系。

责任单位：区商务局，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

2.打好冶金新材料产业“固链强链”、电子信息产业“引链铸链”、高端装备制造产业“延链补链”组合拳，力争全区完成新签约项目60个以上、总投资130亿元以上。

责任单位：区商务局，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

（三）推动服务保障增效

1.健全项目全生命周期管理服务体系，完善项目前期工作机制，提高项目落地转化率。

责任单位：区发改局，区直有关单位，金峰开发区

2.加快硅钢三期等重点产业项目用地报批进度。

责任单位：区自然资源局，金峰开发区

3.加大中央、省级预算内投资争取力度，积极申报超长期特别国债、专项债项目，用足用好政策性开发性金融工具，保障项目建设资金需求。

责任单位：区发改局、财政局，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

三、坚持抓改革、优环境，激发市场主体新活力

（一）深化国资国企改革

1.加快政企分离进度，健全市场化经营机制，合理优化产业布局，提高国企核心竞争力。

责任单位：区发改局，区属国企

2.加快国资监管信息化建设，推动国企管理数字化转型发展。

责任单位：区发改局，区属国企

（二）激发企业创新活力

1.强化企业科技创新主体地位，发挥科华、视瑞特等骨干企业引领支撑作用，力争培育27家创新型中小企业、12家专精特新中小企业、2家专精特新“小巨人”企业。

责任单位：区工信局、发改局，金峰开发区

2.鼓励企业加大研发投入，推动民翔半导体存储扩建等一批重大技改项目加快建设，增强企业核心竞争力。积极实施芗城区工业互联网平台建设，鼓励企业推广利用数字化技术。

责任单位：区工信局、发改局，金峰开发区

（三）支持民营经济发展壮大

1.深入实施新时代民营经济强省战略，大力弘扬企业家精神，支持民营企业抓创新、上项目。

责任单位：区发改局，各镇（街道）、金峰开发区

2.持续防范和化解拖欠中小企业账款问题，依法保护民营企业合法权益，让广大企业家在芗城放心投资、安心经营、专心发展。

责任单位：区工信局，各镇（街道）、金峰开发区

（四）打造一流营商环境

1.主动融入全国统一大市场建设，加强知识产权保护，持续开展“一照多址”改革，激发各类经营主体发展活力。

责任单位：区发改局、商务局、市场监管局，各镇（街道）、金峰开发区

2.优化提升政务服务水平，深化“高效办成一件事”和“一网好办”改革，推动办事材料精简化和审核智能化，让信息多跑路、群众少跑腿。完善企业和个人两个主体“全生命周期”服务，落实好支持小微企业融资协调工作。

责任单位：区发改局、行政服务中心，区直有关单位，各镇（街道）、金峰开发区

（五）深化芗台融合发展

1.持续深化对台对外文化交流，积极开展对台青年交流、民间信仰交流等活动，加快建设漳台青少年研学基地，融入世界闽南文化交流中心建设。

责任单位：区文化旅游局、教育局

2.支持芗台中小学校建立结对合作关系，优化台胞子女入学政策，为台胞子女就学创造更好条件。

责任单位：区教育局

3.深入挖掘两岸中医药文化根源，推动建立两岸中医药领域交流合作。

责任单位：区卫健局

四、坚持强基础、促振兴，展示城乡融合新面貌

（一）提升中心城区能级

1.开展城区建设三年行动，持续推进西湖、上墩等片区综合开发，加强漳州古城保护利用。

责任单位：区住建局、自然资源局、古城保护中心，有关镇（街道）

2.推动城市有机更新，实施53个老旧小区改造项目。

责任单位：区住建局，有关镇（街道）

3.优化城市路网，加快金塘路、益民片区配套道路建设进度，谋划丹霞路接圣王大道等市政道路改造提升。

责任单位：区住建局、交通运输局、自然资源局

4.加快实施漳州西部片区排水防涝工程。

责任单位：区住建局

（二）深化城市精细管理

1.立足常态化文明城市创建，开展主次干道、背街小巷市容市貌整治提升，推进农贸市场、夜市规范管理。

责任单位：区城管执法局，区直有关单位，各镇（街道）

2.持续推进“城管进社区”活动，加强物业服务企业监管，实施低洼配电房迁移改造，完善生活垃圾分类收运体系，让群众享受到更高品质的城市服务。

责任单位：区城管执法局，各镇（街道）

（三）系统推进乡村振兴

1.加快实施种养加一体化现代农业产业园建设，推动益海晨科项目（一期）投产见效，提速浦南乡村电商中心建设步伐。

责任单位：区农业农村局，区直有关部门，有关镇（街道）

2.打造特色农业产业集群，继续挖掘“移动智慧菇房”潜力，大力发展庭院经济。树立大农业观、大食物观，做好果蔬、淡水鱼等土特产文章，加快形成“一村一品”发展格局。

责任单位：区农业农村局，有关镇（街道）

3.深化农村人居环境整治，推进“四好农村路”建设，抓好农村生活污水设施运维管理，让乡村更加美丽宜居。

责任单位：区农业农村局、交通运输局、住建局，芗城生态环境局，有关镇（街道）

五、坚持补短板、惠民生，创造幸福美好新生活

（一）织密扎牢社会保障网络

1.落实落细就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，探索低空经济“就业航道”。

责任单位：区人社局牵头，区直有关部门，各镇（街）

2.持续推进社会保障精准扩面，做好各类特殊困难群体关心关爱。

责任单位：区人社局、民政局，各镇（街道）

3.加快保障性租赁住房筹集，更好满足群众住房需求。

责任单位：区住建局

4.依法维护农民工工资报酬权益，依法保障妇女儿童合法权益。

责任单位：区人社局、妇联

5.优化“一老一小”服务，加强智慧健康养老服务管理，落实生育支持政策，加大普惠托育服务供给力度。

责任单位：区民政局、卫健局，各镇（街道）

（二）优化提升教育医疗服务

1.统筹实施北斗中学等5个教育项目，优化区域教育资源配置，谋划创建2所国企领办普惠性公办幼儿园，2个“名校+”集团。

责任单位：区教育局

2.高水平建设健康芗城，实施芗城中医院能力提升工程等8个医疗卫生项目。持续深化医药卫生体制改革，推动人民医院升格为三级医院，更好满足人民群众的就医需求。

责任单位：区卫健局

（三）完善公共文化服务体系

1.开展科技文化卫生“三下乡”集中服务活动，盘活用好林语堂纪念馆等公共文化阵地，推动公共文化服务向基层延伸。

责任单位：区工信局、文体旅游局、卫健局，各镇（街道）

2.加强文化遗产保护传承，加快芗城区非遗展馆展陈布置，创建漳州古城非遗特色街区。稳步实施第四次全国文物普查工作，做好红色遗址、革命文物系统性保护和利用。

责任单位：区文体旅游局，古城保护中心，有关镇（街道）

（四）深化污染防治攻坚

1.久久为功抓好中央生态环保督察和自然资源督察反馈问题整改。

责任单位：芗城生态环境局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

2.强力攻坚蓝天保卫战，完成钢铁企业超低排放改造，推进锅炉设备更新，完成细颗粒物浓度下降目标，推动空气质量持续改善。

责任单位：芗城生态环境局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

3.强力攻坚碧水保卫战，持续落实河湖长制，抓好九龙江流域（芗城段）综合治理，强化入河排污口整治，确保国省考断面稳定达标。

责任单位：芗城生态环境局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

4.强力攻坚净土保卫战，强化土壤源头防控，抓好农用地、建设用地污染风险管控、受污染地块治理修复，强化危废处置和再生资源回收利用。

责任单位：芗城生态环境局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

六、坚持防风险、守底线，构建社会治理新格局

（一）防范重点领域风险

1.严守耕地保护红线和粮食安全底线，严格落实“两违”铁三角机制，确保完成粮食播种面积稳定在9300亩以上。

责任单位：区发改局、自然资源局，有关镇（街道）

2.加强地方债务监测监管，扎实做好非法集资等金融风险防范工作，确保不发生系统性金融风险。防范化解房地产风险，做好保交楼、保民生、保稳定工作。

责任单位：区财政局、住建局

3.狠抓巡视巡察、审计发现问题整改。全面落实意识形态工作责任制，维护网络信息安全。

责任单位：区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

（二）筑牢公共安全防线

1.深化安全生产治本攻坚三年行动，加强危化品、道路交通、建筑工地等重点行业领域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

责任单位：区应急局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

2.加强对台风、地震等自然灾害防范，提高防灾减灾救灾能力。

责任单位：区应急局，区直有关部门，各镇（街道）、金峰开发区

3.加强食品安全监管，严守药品安全风险，筑牢食品药品安全底线。

责任单位：区市场监管局，各镇（街道）、金峰开发区

（三）确保社会安定稳定

1.积极践行和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，深化矛盾纠纷大排查大化解工作。

责任单位：区信访局，各镇（街道）

2.常态化开展扫黑除恶斗争，加快综治中心规范化建设，纵深推进电信网络诈骗综合治理，强化重点人群服务管理，加强治安防控体系建设，努力让社会更加和谐有序。

责任单位：芗城公安分局、区司法局、信访局，各镇（街道）

（四）统筹发展各项事业

1.坚持总体国家安全观，推进国防动员和后备力量建设，持续做好双拥共建工作。

责任单位：区人武部、退役军人事务局，各镇（街道）

2.推进民族宗教、外事侨务、对台事务等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协、红十字会等人民团体建设，进一步做好慈善、老龄、关心下一代等工作。

责任单位：区直有关单位

七、全面加强政府自身建设

（一）筑牢政治忠诚

1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区

2.全力以赴推动习近平总书记重要指示批示精神和上级决策部署落到实处、见到实效。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区

（二）坚持依法行政

1.深入贯彻习近平法治思想，着力打造法治政府、诚信政府。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区

2.依法接受区人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督。深化政府信息公开，主动接受社会监督。严格规范公正文明执法，让行政执法既有力度更有温度。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区

（三）永葆清正廉洁

1.严格履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，持续为基层松绑减负。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区

2.提高财政资金使用绩效，把过“紧日子”变成常态，把更多财力用在推动发展、改善民生上。

责任单位：区直各单位，各镇（街道）、金峰开发区