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芗城区街道办事处权责清单(共118项) 
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芗城区街道办事处权责清单(共118项)
序号 权责事项 子项 设定依据 事项类型 实施主体和责任主体 追责情形 备注
1 对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查 《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》(2002年国家计划生育委员会、卫生部、国家药品监督管理局第8号令)
第十四条  新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的,其父(母)应当在48小时内向乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构报告;乡(镇)政府、街道办事处计划生育工作机构应予以核查。
行政确认 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有严格按照工作规程组织核查,未能真实反映情况的;
2.在核查过程中,工作人员滥用职权、玩忽职守,应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
2 绝育夫妻要求再生育核实 《人口与计划生育法》 
第二十八条  施行绝育手术的夫妻,因丧子女而无子女要求生育的,经双方申请,由其所在单位或者街道办事处核实,报县级人民政府计划生育行政部门批准后,可以在指定的医疗卫生单位进行输卵(精)管复通手术。复通手术后,可以生育一个子女。
行政确认 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
 1.对符合法定条件的申请不予受理的;
 2.对不符合有关法律法规的予以受理的;
 3.收受贿赂、获取其他力益,或者为他人谋取不正当力益提供方便的;
 4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3 失业人员就业困难认定 1.《国务院关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2008〕5号)
第二十五条  各地区、各有关部门要结合实际,抓紧研究制订贯彻本通知的具体办法,确保本通知精神落到实处。对工作中的重大问题,及时报告国务院。
2.《福建省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(闽政〔2008〕18号)
就业困难人员、城镇零就业家庭和农村转移就业困难人员可向户口所在地的社区(村)劳动保障工作平台申请登记,经社区(村)劳动保障工作平台初审,街道(乡镇)劳动保障工作机构审核确认,报送县(市)、区级公共就业服务机构审批后在《就业失业登记证》上予以注明。
行政确认 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予审核同意或不应该审核同意而同意造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织核实,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确审核结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 灵活就业的就业困难人员社保补贴的资格认定 1.《就业促进法》
第二十五条 各级人民政府创造公平就业的环境,消除就业歧视,制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。
2.《福建省人力资源和社会保障厅关于进一步加强基层平台就业若干问题的通知》(闽人社文〔2010〕326号)
行政确认 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 烈士子女(含建国前错杀后被平反人员的子女)身份核查 《民政部办公厅财政部办公厅关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》(民办发〔2012〕3号)
一、适用对象的界定
政策实施对象的人员范围为,居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员(以下简称错杀被平反人员)子女。
二、人员身份的核查认定 
核查认定工作按照属地管理原则组织实施,由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。
行政确认 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定开展核查认定工作的;
2.在核查过程中弄虚作假的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
6 “两参”退役人员身份核查 《福建省民政厅关于开展部分军队退役人员核查认定工作的通知》(闽民优〔2007〕291号)
一、关于核查认定的范围和程序
(一)组织实施
摸底认定工作按照属地管理原则组织实施。由当地村(居)委会、乡镇(街道)和县(市、区)民政部门统一组织摸底、申报和审定工作。
(二)对象范围
1.在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的1954年11月1日后入伍并参战的军队退役人员;
2.原8023部队及其他参加核试验的军队退役人员。
行政确认 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有严格按照工作规程组织核查,未能真实反映情况的;
2.在核查过程中,工作人员滥用职权、玩忽职守,应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7 农村籍退役士兵身份核查 《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》(民办发〔2011〕11号)
一、适用对象的界定
政策实施对象的人员范围为,1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍,年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。
农村籍退役士兵的界定为,退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。
二、人员身份的核查认定
核查认定工作按照属地管理原则组织实施,由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部统一调查、审定和申报。
行政确认 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有严格按照工作规程组织核查,未能真实反映情况的;
2.在核查过程中,工作人员滥用职权、玩忽职守,应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 公民申请变更民族成份时如需父母子女关系证明的办理     1.《国家民委、国务院第四次人口普查领导小组、公安部关于中国公民确定民族成份的规定》(民委政字〔1990〕217号)
    第七条  凡依照本规定申请变更民族成份的,须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实,报经县级以上民族工作部门审批后,方可到户籍管理部门办理手续。
    2.《中国公民民族成份登记管理办法》(2015年国家民族事务委员会、公安部令第2号)
    第九条 未满十八周岁公民申请变更民族成份,需提交以下证明材料:
    (四)如居民户口簿不能体现父母子女关系的,需提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明。
    第十条 年满十八周岁的公民申请变更民族成份,需提交以下证明材料:
    (三)如居民户口簿不能体现公民与父母子女关系的,需要提供公民户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处出具的父母子女关系证明。
行政确认 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责或者履行职责不力,造成严重后果的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在调查过程中,未履行法定告知义务的;
4.调查对象提交材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知其必须补正的全部内容的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 出具购买毒性中药的证明信 《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)
第十条  科研和教学单位所需的毒性药品,必须持本单位的证明信,经单位所在地县以上卫生行政部门批准后,供应部门方能发售。
群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药,购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡(镇)人民政府的证明信,供应部门方可发售。每次购用量不得超过2日极量。
行政确认 动(植)物疫病防控中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定开具证明信的;
2.擅自收取费用的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
10 脱盲证书核发 《扫除文盲工作条例》(国发〔1988〕8号,1993年8月1日修改)
第八条  扫除文盲实行验收制度。扫除文盲的学员由所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或同级企业、事业单位组织考核,对达到脱盲标准的,发给“脱盲证书”。
行政确认 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的脱盲证书申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予发放脱盲证书的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 对个人启事、声明等广告的证明 1.《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)
第十一条  申请刊播、设置、张贴下列广告,应当提交有关证明。……
(八)其他各类广告,需要提交证明的,应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。
2.《广告管理条例施行细则》(2004年国家工商行政管理总局令第18号)
第十二条  根据《条例》第十一条第(八)项的规定,申请刊播下列内容的广告,应当提交有关证明:(二)个人启事、声明等广告,应当提交所在单位、乡(镇)人民政府或街道办事处出具的证明。
行政确认 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
12 “三侨子女”身份证明    
福建省人民政府侨务办公室《关于做好普通高校招生“三侨子女”身份 证明书出具及审核工作的通知》(闽侨文宣(2015)5号)
    本人有关归侨身份记载的档案复印件和单位对其归侨身份所出具的证明(在省直机关、大专院校、中央驻闽机构工作的,由单位人事部门出具证明;在设区市单位工作的由其主管部门出具证明;在县一级单位工作的由其人事主管部门出具证明;无工作单位的由其户口所在地的街道办事处(或乡镇政府)和派出所联合出具证明)。
行政确认 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
13 对招用未满十八周岁应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业的处罚     《福建省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(1988年省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,1997年省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订)
    第五条 城市以区为单位,农村以乡(镇)为单位,在具备实施义务教育必备的办学条件后,经上一级人民政府审核确认,由当地人民政府宣布在本地区全面实施初等或初级中等教育阶段的义务教育。
    第九条 禁止任何单位或个人招用应该接受初等义务教育的儿童、少年就业。
    第三十九条 对招用应该接受义务教育的儿童、少年就业的,由乡(镇)人民政府或街道办事处责令停止招用,并按每招收一人处以1000元以下的罚款。对单位负责人,由当地人民政府给予批评教育或行政处分。拒不退回者,由工商行政部门责令停止营业。
行政处罚 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.依法应当举行听证而不举行听证的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
14 计划生育手术并发症对象补助费给付 《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第十九条  计划生育手术并发症经治疗后仍不能从事正常劳动的,由所在单位或者当地人民政府按有关规定给予照顾或者救济。
符合本条例规定生育后接受绝育手术的,可以由所在单位根据实际情况予以补助;村(居)民可以由乡(镇)人民政府、街道办事处,或者村(居)民委员会根据实际情况予以补助。
行政给付 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.对不符合法定条件的申请人给予给付的;
6.对符合法定条件的申请人不给予给付或者不在法定或承诺期限内作出决定的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.截留、挪用、私分或者变相私分经费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
15 农村二女夫妇奖励初审     1.《福建省人口和计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
    第三十六条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,农村生育两个女孩并已绝育的夫妻,除享受第三十五条规定的奖励与优惠外,还领取不低于三千元的奖励费,费用从人口与计划生育奖励专项经费中支付。  
    2.福建省卫生计生委  财政厅关于印发《福建省农村二女夫妇奖励暂行办法》的通知(闽卫家庭〔2015〕84号)
    第五条 农村二女户按照以下程序申请农村二女夫妇奖励金:                       
    (二)审批。村(居)委会对申请的申请材料进行核实,并在《申请表》上加具核实意见,统一报送乡(镇、街道)计办初审。
    乡(镇、街道)计生办负责对村(居)委会报送的材料的真实性进行初审,确定拟奖励对象名单。拟奖励对象名单应在乡(镇、街道)、村(居)委会所在地同时进行为期7日的公式,并公布举报信箱和举报电话,接受社会监督。群众有异议的,乡(镇、街道)计生办应在接到举报的5个工作日内提出处理意见。
行政给付 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件予以发放扶助的;
2.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
3.出现错漏对象,扶助资金由镇街自行筹资解决;                             4.将错漏结果纳入年终考评;  
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
16 领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭享受新农合优惠     1.《福建省人口和计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
    第三十五条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭,享受下列奖励与优惠:
    (五)参加新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的个人缴费部分,由各级财政按规定给予补助;
    2.福建省人口和计划生育委员会  福建省财务厅  福建省卫生厅关于进一步做好计划生育家庭新型农村合作医疗补助工作的通知(闽人口发〔2009〕49号)
    四、新农合确认程序:
    计生家庭新型农村合作医疗补助对象确认时间、程序与奖励扶助保持一致,参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》(闽人口发(2006)51号)执行。
    符合补助条件的农村计生家庭提出申请,经乡镇计生办审核、公示,县级人口计生部门汇总补助名单,会同县级新农合经办机构确认后,报县级财政部门安排预算。                                                                            
行政给付 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件予以发放扶助的;
2.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
3.出现错漏对象,扶助资金由镇街自行筹资解决;                             4.将错漏结果纳入年终考评;  
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
17 领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭享受新农保优惠     1.《福建省人口和计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
    第三十五条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,农村领取独生子女父母光荣证或者生育两个女孩并已绝育的家庭,享受下列奖励与优惠:
    (五)参加新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的个人缴费部分,由各级财政按规定给予补助;
    2、福建省人口计生委关于开展新型农村社会养老保险试点工作对计划生育家庭适当补贴的指导意见(闽人口发〔2010〕19号)                  
    四、对象确认程序:
    新农保政策对计划生育家庭适当补贴对象的确认程序分别参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则》和《福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见》的确认程序。
行政给付 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件予以发放扶助的;
2.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
3.出现错漏对象,扶助资金由镇街自行筹资解决;                             4.将错漏结果纳入年终考评;  
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
18 流动人口计划生育信息监督检查及违规行为处理 1.《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)
第十四条  流动人口现居住地的村民委员会、居民委员会应当协助所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处了解本村或者本居住地区流动人口计划生育情况,及时向乡(镇)人民政府或者街道办事处通报相关信息。
房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关组织和个人在村民委员会、居民委员会了解流动人口计划生育情况时,应当如实提供相关信息。
第十五条 用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作,依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待,接受所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。
第二十四条 用人单位违反本条例第十五条规定的,由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正,通报批评。
房屋租赁中介机构、房屋的出租(借)人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息的,由所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处责令改正,予以批评教育。
行政监督检查 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对发现的违规行为不制止、不纠正,致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
2.没有法律和事实依据行使权力的;
3.不具备行政执法资格行使权力的;
4.违反法定的程序的;
5.应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
6.在行使权力过程中失职、渎职的;
7.在行使权力过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
19 生产经营单位安全生产状况的监督检查 《安全生产法》
第八条  乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
行政监督检查 安全生产监督管理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;
2.对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;
3.在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的;
4.负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定     1.《物业管理条例》(国务院令第504号)
第十九条 第二款 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
    2.住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知(建房[2009]274号)
    第五十五条 违反业主大会议事规则或者未经业主大会会议和业主委员会会议的决定,擅自使用业主大会印章、业主委员会印章的,物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正,并通告全体业主;造成经济损失或者不良影响的,应当依法追究责任人的法律责任。
    3.《漳州市物业管理规定》(漳州市政府2013年第三次常务会议研究通过)
    第五十七条  业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规和规章的,物业所在地街道办事处(乡镇人民政府)应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。
行政监督检查 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定对业主大会、业主委员会违法违规作出决定的责令改正或者撤销其决定的;
2.非法干涉业主大会、业主委员会做出决定的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
21 对人口与计划生育工作的监督检查     《人口与计划生育法》
    第四条 各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政,文明执法,不得侵犯公民的合法权益。
  计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。
    第十条第三款 乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。
行政监督检查 计划生育办公室    
22 非医学需要终止妊娠的批准和证明    《福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》(2003年省人大常委会通过)
    第八条第一款 符合法定生育条件妊娠十四周以上的妇女,不得人工终止妊娠,有下列情形之一的除外:
  (四)离异、丧偶等需要终止妊娠的。
  第二款 ...;有第(四)项情形的,应当提供离婚证明、配偶死亡证明或者乡(镇)人民政府、街道办事处计划生育工作机构出具的同意终止妊娠证明。医疗保健机构、计划生育技术服务机构应当在手术前查验、登记,并定期向所在地县级计划生育行政部门报告。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
23 办理流动人口避孕节育情况证明 《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)
第十三条  流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定,为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。
流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明,及时向其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
24 办理流动人口婚育证明 《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)
第七条  流动人口中的成年育龄妇女(以下称成年育龄妇女)在离开户籍所在地前,应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明;已婚的,办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
25 流动人口育龄妇女婚育情况的登记、查验、通报和督促办理 1.《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)
第八条 成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明,也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
流动人口现居住地的乡(镇)人民政府、街道办事处应当查验婚育证明,督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明;告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待,以及应当履行的计划生育相关义务。
第九条 流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源社会保障、卫生等部门和县级工商行政管理部门应当结合部门职责,将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度;及时向所在地同级人口和计划生育部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。
2.《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》(2003年计生委令第9号)
第八条 流动人口现居住地乡(镇)人民政府或者街道计划生育工作机构的职责:(一)查验流动人口《婚育证明》,督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办;(五)为流动人口已婚育龄妇女提供优质的避孕节育、生殖保健服务,定期开展计划生育和生殖健康检查,及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》(以下简称《报告单》),将流动人口在现居住地的结婚、生育状况通报其户籍所在地。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对流动人员提交的婚育证明不及时查验的;
2.查验不严,导致应该发现的问题没有发现的;
3.对发现的问题不及时处理的;
4.收受贿赂或向当事人索取财物的;
5.查验人员弄虚作假、徇私舞弊的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
26 采集、通报流动人口计划生育服务信息 1.《人口与计划生育法》
第十条第三款 乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。
2.《流动人口计划生育工作条例》(国务院令第555号)
第六条 乡(镇)人民政府、街道办事处负责本管辖区域内流动人口计划生育工作,对流动人口实施计划生育管理,开展计划生育宣传教育;组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻(以下称育龄夫妻)选择安全、有效、适宜的避孕节育措施,依法向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
流动人口现居住地和户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处之间建立流动人口计划生育信息通报制度,及时采集流动人口计划生育信息,运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现存在问题的,不依规处置,造成不良影响的;
2.滥用职权,失职渎职的;
3.在行使权力过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
27 计划生育药具管理、统计和发放 《计划生育药具工作管理办法》(2006年计生委令第10号)
第十二条  乡级计划生育药具管理机构承担以下任务:(一)编制计划生育药具需求和发放计划;(二)承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作;(三)为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。
第四十五条  本办法中的“以上”、“以下”均包括本级在内;“省级”包括省、自治区、直辖市;“乡级”包括乡(镇)和街道办事处。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.将国家免费提供的计划生育药具流入市场销售的;
2.由于管理不善,造成计划生育药具变质、损毁、过期、积压、浪费的;
3.虚报计划生育药具需求计划和统计报表,套取计划生育药具和经费的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
28 与已婚育龄妇女签订计划生育合同 《福建省流动人口计划生育管理办法》(1996年福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第七条  流动人口户籍所在地计划生育行政部门履行下列职责:
(一)进行计划生育宣传教育;
(二)据实出具婚育节育证明;
(三)签订计划生育合同,督促落实计划生育措施;
(四)与流动人口及其现居住地联系,对流动人口生育情况进行统计,建立台帐。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.失职、渎职,给工作造成严重损失的;
2.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
29 办理城乡居民社会养老保险 1.《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2011〕18号)
第二条  有条件的地方,城镇居民养老保险应与新农保合并实施。其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施。城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法,由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作,具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制定。
2.《福建省城乡居民社会养老保险经办规程(试行)》(闽人社文﹝2013﹞194号)
第二条  城乡居民保业务由城乡居民社会养老保险经办机构(以下简称“经办机构”)、乡(镇、街道)劳动保障事务所(以下简称“乡镇事务所”)负责经办,村(居)委会劳动保障协理员(以下简称“村级协理员”)负责协助,实行属地化管理。
第三条  乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审,将有关信息录入信息系统,并负责受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。 
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
30 企业离退休人员基本养老金领取资格核查 福建省劳动和社会保障厅关于印发《福建省企业离退休人员基本养老金领取资格核查办法(试行)》的通知(闽劳社文〔2003〕315号)
第三条  基本养老金领取资格核查方法 (三)已实行社会化管理服务的离退休人员,各街道(乡镇)、社区退管服务工作机构应建立健全企业退休人员基本信息数据库,随时掌握退休人员生存状况并每月规定向社保经办机构报告退休人员生存情况。
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
31 异地企业退休人员领取养老金资格的协助认证 《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》(劳社厅发〔2004〕8号)
……
二、确认范围,协助认证工作应以方便退休人员为原则,由退休人员居住地所在街道(乡镇)劳动保障工作机构负责办理。
……
四、履行职责,周到服务各地社会保险经办机构以及街道(乡镇)劳动保障工作机构的工作人员在协助认证工作中,要切实履行职责,如实提供异地居住退休人员的有关情况。
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
证明类
32 申领死亡退休人员丧葬补助金的审核 《关于印发福建省企业退休人员社会化管理服务工作规程(试行)的通知》(闽劳险局〔2012〕68号)
第四项  社会化管理服务工作机构
……
(二)街道办事处设立社会保障事务机构,负责企业退休人员社会化管理服务的有关工作。其主要职责是:负责管理退休人员社会保险关系,接收退休人员档案,开展失业人员登记管理,实行养老金、失业金和最低生活保障金的社会化发放。定期与社保机构交换人员增减变化情况及有关信息,为退休人员养老金、丧葬补助金发放提供依据,做好退休人员的日常管理服务等工作。
……
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
33 伤残抚恤对象残疾等级评定初审 《伤残抚恤管理办法》(2007年民政部令第34号公布,2013年民政部令第50号修订)
第五条  申请人(精神病患者由其利害关系人)申请评定残疾等级,应当向所在单位提出书面申请;没有单位的,向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。
第六条  申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见,连同本人档案材料、书面申请和本人近期2寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予审核同意或不应该审核同意而同意造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织核实,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确审核结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
34 临时救助审核
1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第四十八条  申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续。
2、漳州市人民政府办公室关于印发《漳州市临时救助管理办法》的通知(漳政办〔2015〕194号)
第九条 依申请受理。具有本地户籍、持有当地居住证,符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请或委托村(居)民委员会、其他单位、个人代为提出申请,由当地乡镇人民政府(街道办事处)受理。
第十一条 主动发现受理。乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)民委员会应及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、突发重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
35 城市居民最低生活保障初审 1.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第十一条  申请最低生活保障,按照下列程序办理:
(一)由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
(二)乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式,对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实,提出初审意见,在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
(三)县级人民政府民政部门经审查,对符合条件的申请予以批准,并在申请人所在村、社区公布;对不符合条件的申请不予批准,并书面向申请人说明理由。
2.《福建省民政厅关于印发<福建省城乡居民最低生活保障工作规范>的通知》(闽民保〔2013〕550号)
第二条  城乡低保工作实行地方各级人民政府负责制。要把低保工作列入各级政府绩效考核范围,考核结果作为政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部选拔任用、管理监督的重要依据。各级人民政府民政部门负责本行政区域内城乡低保的管理工作,同级有关部门按照各自职责做好相关工作。县级人民政府民政部门是审批城乡低保的责任主体。乡镇人民政府(街道办事处)是受理、审核城乡低保申请的责任主体。村(居)民委员会受乡镇人民政府(街道办事处)的委托,可以承担相应的城乡低保日常服务工作。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
36 申请医疗救助(初审与公示) 《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第三十条  申请医疗救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
37 特困人员供养的申请与审核 《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第十六条  申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。
特困人员供养的审核程序适用本办法第十一条规定。
第十七条  乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况,发现符合特困供养条件的人员,应当主动为其依法办理供养。
第十八条  特困供养人员不再符合供养条件的,村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处,由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后,终止供养并予以公示。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
38 申请廉租住房和公共租赁住房初审 1.《廉租住房保障办法》(2007年建设部令第162号)   
第十七条  申请廉租住房保障,按照下列程序办理:
(一)申请廉租住房保障的家庭,应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请;
(二)街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出初审意见并张榜公布,将初审意见和申请材料一并报送市(区)、县人民政府建设(住房保障)主管部门。
2.漳州市人民政府关于印发漳州市区保障性住房申请审核分配管理细则的通知(漳政综〔2013〕162号)
第十八条 申请审核流程
(一)申请人在规定时间内向户籍所在地街道办事处(乡镇人民政府)提出申请,领取并如实填报申请登记表;完整提供申请所需的材料。
申请人在提交街道办事处(乡镇人民政府)受理申请前,应将申请表格和相关材料报经户籍所在社区居委会或就业单位审核、签署意见。就业单位为机关、事业、国有企业的,单位应在签署意见之前在本单位公共场所公示7日,无异议或异议不成立的,才签署意见。
(二)街道办事处(乡镇人民政府)通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式,对申请家庭或个人收入、财产、住房状况进行调查核实,提出初审意见并在申请人户籍所在地和实际居住地公共场所公示7日,无异议或异议不成立的,才签署意见。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
39 重残一级、二级护理补贴的初审 《福建省人民政府关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(闽政〔2015〕64 号)
第五条  申领程序和发放
(一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证,并提交相关证明材料。
(二)逐级审核。街道办事处或乡镇政府依托社会救助、社会服务“一门受理、协同办理”机制,受理残疾人两项补贴申请并进行初审。初审合格材料报送县级残联进行相关审核。审核合格材料转送县级民政部门审定,残疾人家庭经济状况可依托居民家庭经济状况核对机制进行核对。审定合格材料由县级民政部门会同县级残联报同级财政部门申请拨付资金。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
40 精神残疾人服药补贴材料的初审 《关于印发<残疾人事业专项彩票公益金贫困 精神病患者医疗救助项目实施办法>的通知》 (残联〔2012〕241号)
第五条  ……确定救助对象凡符合救助条件的贫困患者,经指定精神科专科医院确诊后,由居(村)委会和社区精防医师推荐,经本人或法定监护人提出申请,填写《贫困精神病患者服药救助项目申请表》(附表2),经街道(乡镇)审核符合条件后上报县(区)残联审核批准后,由县(区)残联发放《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助卡》……
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
41 孤儿基本生活保障情况调查核实 《福建省民政厅和福建省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》(闽民福〔2010〕369号)
第四项  孤儿基本生活费的发放管理
(一)社会散居孤儿申请孤儿基本生活费,由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出申请,申请时应出具孤儿父母死亡证明或人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的情况。街道办事处或乡(镇)人民政府对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见,上报县级人民政府民政部门审批。
……
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
42 因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核 《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)
第十九条  自然灾害危险消除后,受灾地区人民政府应当统筹研究制订居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,对恢复重建确有困难的家庭予以重点帮扶。
第二十条  居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名经村民委员会、居民委员会民主评议,符合救助条件的,在自然村、社区范围内公示;无异议或者经村民委员会、居民委员会民主评议异议不成立的,由村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核,报县级人民政府民政等部门审批。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
43 优抚对象和革命“五老”人员医疗门诊费、体检费等医疗补助金的审核 《福建省人民政府批转省民政厅等部门<关于福建省重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助办法>的通知》(闽政〔2005〕24号)
第六条  重点优抚对象和革命“五老”人员需要由医疗补助基金给予补助的,由其向所在地的村(居)民委员会提出申请,填写《重点优抚对象医疗补助申请表》或《革命“五老”人员医疗补助申请表》,并提供定点医疗机构出具的符合规定的用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录的收费凭据(已开展新型农村合作医疗和农村医疗救助试点地方由新型农村合作医疗经办机构出具),疾病诊断书及必要的病史材料,社会互助帮困证明,已享受城乡医疗救助证明等,村(居)民委员会进行初审并公示,符合条件的上报乡(镇)人民政府或街道办事处。
第七条  乡(镇)人民政府或街道办事处对上报的申请材料在10日个工作日内审核完毕符合条件的,县(市、区)有关部门审批;不符合条件的应将材料退回所在村(居)民委员会,通知申请人并认真负责地说明具体理由。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
44 对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭信息初审 《廉租住房保障办法》(2007年建设部令第162号)
第二十四条  已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭,应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。
街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布,并将申报情况及核实结果报建设(住房保障)主管部门。
建设(住房保障)主管部门应当根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况,调整租赁住房补贴额度或实物配租面积、租金等;对不再符合规定条件的,应当停止发放租赁住房补贴,或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的审核申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定审核过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理审核申请或者不予审核的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予审核或者超越法定职权作出准予审核决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予审核或者不在法定或承诺期限内作出准予审核决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施审核依法收取的费用的;
10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
45 就业援助对象登记 1.《就业促进法》
第五十六条  法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭,可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。街道、社区公共就业服务机构经确认属实的,应当为该家庭中至少一人提供适当的就业岗位。
2.《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第四十四条  申请就业救助的,应当向住所地街道、社区公共就业服务机构提出,公共就业服务机构核实后予以登记,并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。
3.《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动保障部令第28号公布,2015年人力资源和社会保障部令第24号修订)
第三十一条  街道、乡镇、社区公共就业服务机构建立基层服务窗口,开展以就业援助为重点的公共就业服务,实施劳动力资源调查统计,并承担上级劳动保障行政部门安排的其他就业服务工作。
第四十一条 就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的,纳入就业援助范围。
第四十四条 街道、社区公共就业服务机构应当对辖区内就业援助对象进行登记,建立专门台账,实行就业援助对象动态管理和援助责任制度,提供及时、有效的就业援助。
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
46 社区居民公约备案 《城市居民委员会组织法》
第十五条  居民公约由居民会议讨论制定,报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案,由居民委员会监督执行。居民应当遵守居民会议的决议和居民公约。
居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
47 业主委员会备案 《物业管理条例》(国务院令第504号)
第十六条  业主委员会应当自选举产生之日起30日内,向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
公共服务 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.擅自收费的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
48 设立健身气功站点的审核 《健身气功管理办法》(2000年国家体育总局令第4号)
第十七条  设立健身气功站点,应当经当地街道办事处、乡镇级人民政府或企事业单位有关部门审核同意,报当地具有相应管辖权限的体育行政部门审批。
公共服务 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合举办健身气功活动及设立站点条件的申请不予受理、不予转报的;
2.对不符合举办健身气功活动及设立站点的申请予以受理、予以转报的;
3.擅自增设、变更批准程序或批准条件的;
4.不履行相应管理职责,造成不良影响的;
5.在健身气功活动及设立站点审核转报过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
6.在健身气功活动及设立站点审核转报过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
49 企业劳动争议的调解 《企业劳动争议协商调解规定》(2011年人社部令第17号)
第十二条  发生劳动争议,当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后,一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的,可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所(中心)等其他依法设立的调解组织申请调解,也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)申请仲裁。
公共服务 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现存在问题的,不依规处置,造成不良影响的;
2.滥用职权,失职渎职的;
3.在行使权力过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
50 查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料,询问与社会救助事项有关的单位、个人,要求其对相关情况作出说明 《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)
第五十九条 县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中,可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料,询问与社会救助事项有关的单位、个人,要求其对相关情况作出说明,提供相关证明材料。有关单位、个人应当如实提供。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现存在问题的,不依规处置,造成不良影响的;
2.滥用职权,失职渎职的;
3.在行使权力过程中发生腐败行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
51 一、二孩生育登记 1.《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第十三条  符合本条例规定要求再生育一个子女的,县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准并发给生育服务证。
2.《福建省卫生计生委关于做好<福建省人口与计划生育条例>修订前计划生育政策衔接工作的通知》(闽卫家庭发明电〔2015〕388号)
一、实行一、二孩生育登记制度(一)自2016年1月1日起,对生育第一和第二个孩子的夫妻,孕后可持身份证、结婚证、户口簿到一方户籍地或现居住地村(居)或乡(镇、街道)进行登记,自主安排生育对于登记对象个别证件不全的,可实行承诺制,具体参照《福建省卫生计生委关于印发改革生育服务证制度实施意见的通知》的有关规定执行对夫妻确实需要《生育服务证》的,可在登记后当场发证。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
52 对病残儿医学鉴定申请者情况的再次核实及必要的社会和家系调查 《病残儿医学鉴定管理办法》(2002年计生委令 第7号)
第十二条  单位或村(居)委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核,出具书面意见,加盖公章,在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡(镇、街道)计划生育管理部门。
第十三条  乡(镇、街道)计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后,在病残儿医学鉴定申请表上签署意见,加盖公章,并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定或承诺期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
53 核发《独生子女父母光荣证》并给予优待与奖励 《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第三十四条  在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,在子女年满十四周岁以前,可以向乡(镇)人民政府、街道办事处申领独生子女父母光荣证,一次性领取不低于一千元的奖励费,并享受相关的优待与奖励。
    机关、企业事业单位工作人员的奖励费,由夫妻所在单位各发一半;一方属非机关、企业事业单位工作人员的,由工作人员一方所在单位发给全数;双方均属非机关、企业事业单位工作人员的,奖励费从人口与计划生育奖励专项经费中支付。
  领取独生子女父母光荣证的具体办法由省人民政府卫生和计划生育、财政行政部门规定。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
54 为实行计划生育的夫妻免费提供计划生育技术服务 《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)                              第五条  乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作,贯彻落实人口与计划生育实施方案。村(居)民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第十四条  地方各级人民政府应当结合本地实际,建立婚前保健、孕产期保健和计划生育技术服务制度,提倡婚前医学检查,普及优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识,防止和减少出生缺陷,提高出生婴儿健康水平。
第十七条  实行计划生育的夫妻免费享受以下计划生育技术服务:
(一)孕情检查和接受随访服务;
(二)放置、取出宫内节育器、皮下埋植避孕剂及技术常规所规定的各项医学检查;
(三)人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查;
(四)输卵管、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;
(五)计划生育手术并发症诊治;
(六)经县级以上地方人民政府卫生和计划生育行政部门批准的输卵管、输精管吻合手术;
(七)孕前优生健康检查。
公共服务 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
55 负责辖区社会科学普及的相关工作 《福建省社会科学普及条例》(2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过)
第九条  乡镇人民政府、街道办事处应当利用文化馆(站)、集市等公共场所开展经常性的社会科学普及活动。村(居)民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好城乡社区社会科学普及的相关工作。村(居)民委员会所在地的相关单位应当为开展社会科学普及工作提供便利和支持。
公共服务 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
56 残疾人居家养护补贴材料的审核     1.《残疾人保障法》
    第四十八条  各级人民政府对生活确有困难的残疾人,通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
    2.《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》(闽政〔2014〕48号)
    3.关于印发《残疾人托养服务补助项目实施方案》的通知(闽残联教就〔2016〕99号)
   (二)居家托养资助申请审批
    1.本人或监护人申请。符合居家托养资助条件的残疾人,由本人或监护人向户籍所在的村(居)民委员会提出资助申请,并提供以下申请材料:(1)如实填写的《居家托养资助申请审批表》(附件4)一式2份,对表中个人信息、家庭状况等应保证真实。监护人应签字承诺对居家托养残疾人善尽生活照料等义务。(2)《残疾人证》复印件1份。
    2.村(居)民委员会推荐。村(居)民委员会对申请人(监护人)资格、困难程度等进行初审,并填写认定意见和推荐建议,将《居家托养资助申请审批表》等全部申请材料报乡镇(街道)残联。
    3.乡镇(街道)残联审核。乡镇(街道)残联对申请人(监护人)资格、困难程度进行审核,在审核合格的申请人中筛选提出资助对象,在《居家托养资助申请审批表》中签署对申请人困难程度的审核意见和推荐建议后,将审核同意的《居家托养资助申请审批表》和相关申请材料报县(市、区)残联。
    4.县(市、区)残联、财政共同审批。县(市、区)残联对申请人(监护人)资格、困难程度等情况进一步进行审查。符合条件的,通过适当媒介(县级政府报刊、电视台、“残疾人在线”网站等)向社会进行公示,公示期为5个工作日。经公示无异议的,在《居家托养资助申请审批表》中签署审批意见,并填写《居家托养资助汇总审批表》(附件5)报财政部门审定。
公共服务事项 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
57 组织、指导、检查、考核本地区相关部门和单位开展平安创建活动以及社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况,决定或者建议奖惩 《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第五条  省、设区的市、县(市、区)、乡镇(街道)设立社会治安综合治理委员会,负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作,履行下列职责:组织、指导相关部门和单位开展平安创建活动,落实社会治安综合治理措施;检查、考核本地区社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况,决定或者建议奖惩。
第二十八条  乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全社会治安综合治理工作机制,协调公安派出所、人民法庭、司法所等机构、村(居)民委员会和有关社会组织的相关工作,整体联动,形成合力,维护社会稳定。
指导协调 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求组织、指导、相关部门和单位开展平安创建活动的;
2.未按要求检查、考核本地区平安创建活动以及综治责任制的执行情况的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
58 组织协调和指导辖区内业主大会成立和业主委员会选举、换届     1.《物业管理条例》(国务院令第504号)
    第十条 同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
    2.住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知(建房[2009]274号)
    第六条 物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。
    第五十三条 召开业主大会会议,物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府应当给予指导和协助。
    3.《福建省物业管理条例》(2006年9月28日福建省十届人大常委会第25次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第29次会议修订)
    第四条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系,协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督。居民委员会(社区居民委员会)根据有关规定对业主大会、业主委员会进行指导、协调和监督。
    4.《漳州市物业管理规定》(漳州市政府2013年第三次常务会议研究通过)
    第五条 街道办事处(乡镇人民政府)负责本行政区域内物业监督管理和社区建设之间的协调工作,并指定专人负责物业管理工作,主要职责有:
    (二)负责组织、指导成立首次业主大会,并组织、指导和监督业主委员会的选举及换届工作,负责业主大会解散后的财产清算工作;
指导协调 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
59 指导、监督业主大会和业主委员会依法开展活动 1.《物业管理条例》(国务院令第504号)
第二十条  在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责,支持居民委员会开展工作,并接受其指导和监督。
2.《福建省物业管理条例》(2006年9月28日福建省十届人大常委会第25次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第29次会议修订)
第四条  乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系,协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督。居民委员会(社区居民委员会)根据有关规定对业主大会、业主委员会进行指导、协调和监督。
3.住房和城乡建设部关于印发《业主大会和业主委员会指导规则》的通知(建房[2009]274号)
第六条 物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。
指导协调 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
60 社区居民委员会换届选举的指导 《关于印发〈福建省社区居民委员会选举暂行规定〉的通知》(闽民建〔2015〕81号)
第三条  社区居民委员会每届任期三年,届满后应当及时换届,其成员可以连选连任。
第四条  社区居民委员会的选举,坚持公平、公正、公开的原则。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换社区居民委员会成员。
第六条  社区居民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署,各级人民政府组织实施。县级以上人民政府民政部门负责指导本行政区域内社区居民委员会选举的日常工作。
第七条  区(市、县)、街道(乡、镇)成立社区居民委员会选举指导组,成员由同级党委、人大、政府及有关部门人员组成。区(市、县)社区居民委员会选举指导组下设办公室,依托在民政部门,办公室主任由民政局长兼任。街道(乡、镇)选举指导组受区(市、县)选举指导组领导。
指导协调 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好组织指导工作的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.不依法履行职责或者履行职责不力,造成严重后果的;
4.工作中发现违法公平、公正、公开原则的现象,未予以制止的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
61 制定气象灾害应急预案 《福建省气象灾害防御办法》(2013年省人民政府第11次常务会议通过)
第十一条 县以上气象主管机构和有关部门应当根据本级人民政府气象灾害防御规划和气象灾害应急预案,结合本部门工作实际,制定部门气象灾害应急预案,并报上一级主管部门和本级人民政府备案。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当结合实际情况制定气象灾害应急预案,报县级人民政府备案。
政策法规 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按要求制定气象灾害应急预案造成严重后果的;
2.未按照规定报告信息造成严重后果的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
62 研究部署本地区社会治安综合治理工作 《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第五条  省、设区的市、县(市、区)、乡镇(街道)设立社会治安综合治理委员会,负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作,履行下列职责:研究部署本地区社会治安综合治理工作。
第二十八条  乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全社会治安综合治理工作机制,协调公安派出所、人民法庭、司法所等机构、村(居)民委员会和有关社会组织的相关工作,整体联动,形成合力,维护社会稳定。
政策法规 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
63 宣传、贯彻社会治安综合治理相关法律法规和政策 《福建省社会治安综合治理条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
第五条  省、设区的市、县(市、区)、乡镇(街道)设立社会治安综合治理委员会,负责组织、指导、协调、监督当地的社会治安综合治理工作,履行下列职责:宣传、贯彻社会治安综合治理相关法律法规和政策。
第二十八条  乡镇人民政府、街道办事处应当建立健全社会治安综合治理工作机制,协调公安派出所、人民法庭、司法所等机构、村(居)民委员会和有关社会组织的相关工作,整体联动,形成合力,维护社会稳定。
政策法规 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
64 建立税收协助工作机制 《福建省税收保障办法》(2013年省政府令第125号)
第三条  县级以上人民政府应当加强对税收保障工作的领导,将税收保障工作纳入政府绩效目标考核体系,建立由政府主导、税务机关和有关部门组成的税收保障协调机制,协调和督促有关部门做好税收保障工作,日常事务由税务机关负责,所需经费按照财政管理体制予以保障。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立税收协助工作机制,税务机关应当加强对税收协助工作的指导。
政策法规 经济发展办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
65 制定地震应急预案和开展防震减灾日常工作 《福建省防震减灾条例》(2013年福建省十二届人大常委会第5次会议通过)
第六条  县级以上地方人民政府抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构承担本级人民政府抗震救灾指挥机构的日常工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当确定人员负责防震减灾日常工作。
第三十三条  县级以上地方人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府、街道办事处应当制定本行政区域或者本部门地震应急预案。
交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位,应当制定地震应急预案。
政策法规 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不按要求制定地震应急预案造成严重后果的;
2.未按照规定报告信息造成严重后果的;
3.开展防震减灾日常工作不及时,不到位,造成严重后果的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
66 对违反有关计生规定的行为进行批评教育 《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第四十六条  有下列行为之一的,由乡(镇)人民政府、街道办事处或者县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育,经批评教育后仍不改正的,由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门处以五百元以下的罚款:
(一)违反生育服务证的管理规定;
(二)骗取、提交虚假无效的计划生育证明,或者隐瞒、谎报本人生育情况。
其他权责 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违反计划生育有关规定的情况不及时纠正及批评教育的;
2.收受贿赂或向当事人索取财物的;
3.办理人员弄虚作假、徇私舞弊,造成不良后果的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
67 经济普查 《全国经济普查条例》(国务院令第415号)
第十六条  地方各级人民政府设立经济普查领导小组及其办公室,按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求,具体组织实施当地的经济普查工作。街道办事处和居(村)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。
其他权责 经济发展办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现的问题,不及时处理,造成不良后果的;
2.瞒报、伪造、篡改调查资料或者编造虚假调查数据的;
3.泄露调查数据造成不良后果的;
4.在调查中玩忽职守、滥用职权的;
5.在调查中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
68 负责落实拥军优属工作 《福建省拥军优属条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)
第五条  乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会及企业事业单位,应当落实拥军优属有关具体工作,积极开展经常性的服务活动,为现役军人、离退休军人和其他优抚对象排忧解难。
第二十一条  义务兵在部队获得荣誉称号、立功或者被评为优秀士兵的,由其家属户口所在地优待金发放单位增发优待奖励金,其标准不低于:
(一)被授予荣誉称号、立一等功的,为当年优待金的百分之一百;
(二)立二等功的,为当年优待金的百分之六十;
(三)立三等功的,为当年优待金的百分之三十;
(四)被评为优秀士兵的,为当年优待金的百分之十。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当为军烈属家庭挂光荣牌,及时送达官兵立功受奖的喜报并予以宣传。
其他权责 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
69 民兵组织管理 1.《兵役法》
第三十九条  乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位建立民兵组织。凡十八周岁至三十五周岁符合服兵役条件的男性公民,经所在地人民政府兵役机关确定编入民兵组织的,应当参加民兵组织。根据需要,可以吸收十八周岁以上的女性公民、三十五周岁以上的男性公民参加民兵组织。国家发布动员令后,动员范围内的民兵,不得脱离民兵组织;未经所在地的县、自治县、市、市辖区人民政府兵役机关批准,不得离开民兵组织所在地。
2.《民兵工作条例》(国务院、中央军委令第71号,根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
第五条  全国的民兵工作在国务院、中央军委领导下,由中国人民解放军总参谋部主管。军区按照上级赋予的任务,负责本区域的民兵工作。省军区(含卫戍区、警备区,下同)、军分区(含警备区,下同)、县(含市、市辖区,下同)人民武装部,是本地区的军事领导指挥机关,负责本区域的民兵工作。乡、民族乡、镇、街道和企业事业单位设立的人民武装部,负责办理本区域、本单位的民兵工作,按规定不设立人民武装部的街道、企业事业单位,确定一个部门办理。
其他权责 人民武装部 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.拒绝建立民兵组织;
2.擅自取消民兵组织;
3.拒绝完成民兵工作任务;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
70 兵役登记
《征兵工作条例》(国务院、中央军事委员会令第316号)
第七条  机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当根据县、市的安排和要求,办理本单位和该地区的征兵工作。
其他权责 人民武装部 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的;
2.没有严格按照工作规程组织鉴定,违反公开、透明、公正的原则,未能真实反映情况的;
3.收受贿赂或向当事人索取财物的;
4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料,导致不正确鉴定结论的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
71 协助开展预备役人员储备 《国防动员法》
第二十八条  县级以上地方人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域预备役人员的储备工作。县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡(镇)人民政府、街道办事处或者企业事业单位,应当协助兵役机关做好预备役人员储备的有关工作。   
其他权责 人民武装部 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.失职、渎职,给国防动员工作造成严重损失的;
2.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
72 应火葬违规埋葬的协同处理 《福建省殡葬管理办法》(2002年福建省人民政府令第83号)
第二十四条 将应当火化的遗体土葬,或者违反规定将骨灰埋葬在非公墓区,或者在公墓和划定的区域以外埋葬遗体、建造坟墓的,由县级以上人民政府民政部门责令限期改正;拒不改正的,可以强制执行,其费用由责任人承担。强制执行时,当地街道办事处、乡镇人民政府和死者生前工作单位应协同处理。
非公墓区内的坟墓用水泥等永久性建筑材料修建的,由县级以上人民政府民政部门责令改正;拒不改正的,可强制执行,其费用由责任人承担。
其他权责 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
73 对已登记应征公民的体格检查和相关审查 《征兵工作条例》(2001年国务院、中央军事委员会令第316号)
第十三条  机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,按照县、市兵役机关的安排和要求,对本单位和该地区的应征公民,进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查,选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象,并通知本人。
第十七条  机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处,应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数,由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。
第二十一条  机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所,应当按照征兵政治审查工作的有关规定,根据县、市征兵办公室的安排和要求,对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查,重点查清他们的现实表现。
其他权责 人民武装部 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查的;
2.未按规定对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查的;
3.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;;
4.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
74 社区戒毒工作 1.《禁毒法》
第三十四条  城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织,根据戒毒人员本人和家庭情况,与戒毒人员签订社区戒毒协议,落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。城市街道办事处、乡镇人民政府,以及县级人民政府劳动行政部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员,应当提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
2.《戒毒条例》(国务院令第597号)
第五条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未与社区戒毒、社区康复人员签订社区戒毒、社区康复协议,不落实社区戒毒、社区康复措施的;
2.发现社区戒毒人员拒绝接受社区戒毒,在社区戒毒期间又吸食、注射毒品,以及严重违反社区戒毒协议未及时向当地公安机关报告的;
3.未开展戒毒知识辅导,进行教育和职业技能培训指导,就学就业就医援助的;
4.在社区戒毒工作中有其他失职、渎职行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
75 组织开展预防精神障碍发生和精神障碍患者的康复工作 《精神卫生法》
第七条  乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况,组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依照法律规定履行精神卫生工作职责的;
2.扣留生活困难的精神障碍患者家庭申报帮的帮扶资金等腐败行为的。;
3.工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成不良后果的。
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
76 调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷 《突发事件应对法》
第二十一条  县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定条件的申请予以调解的;
2.对符合法定条件的申请不予受理或调解的;
3.在受理、审查、调解过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.违反法定权限、条件和程序实施调解工作的;
5.在调解过程中违法向申请人收取费用的;
6.在调解过程中侵犯当事方合法权益的;
7.在调解工作中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
77 协助有关行政主管部门对物业管理活动进行监督 《福建省物业管理条例》(2006年9月28日福建省十届人大常委会第二十五次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
第四条  乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责协调物业管理与社区建设之间的关系,协助有关行政管理部门对物业管理活动进行监督。居民委员会(社区居民委员会)根据有关规定对业主大会、业主委员会进行指导、协调和监督。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
78 参与物业管理区域调整 《福建省物业管理条例》(2006年9月28日福建省十届人大常委会第二十五次会议通过,2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)
第八条 需要调整物业管理区域的,县(市、区)人民政府房地产行政主管部门应当会同城市街道办事处或者乡(镇)人民政府,按照本条例第七条的规定,结合当地居民委员会(社区居民委员会)的布局划分物业管理区域。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
79 食品安全管理工作 协助食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作 《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号)
(六)强化基层食品安全管理工作体系。推进食品安全工作重心下移、力量配置下移,强化基层食品安全管理责任。乡(镇)政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容,主要负责人要切实负起责任,并明确专门人员具体负责,做好食品安全隐患排查、信息报告、 协助执法和宣传教育等工作。乡(镇)政府、街道办事处要与各行政管理派出机构密切协作,形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。在城市社区和农村建立食品安全信息员、协管员等队伍,充分发挥群众监督作用。基层政府及有关部门要加强对社区和乡村食品安全专、兼职队伍的培训和指导。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好组织指导工作的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.不依法履行职责或者履行职责不力,未按规定落实食品安全工作的;
4.未按规定对社区和乡村食品安全专、兼职队伍进行培训和指导的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
建立食品安全协管员队伍
协助培训社区食品安全协管员
80 组织开展抗旱工作 《抗旱条例》(国务院令第552号)
第四十二条  干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量,向村民、居民宣传节水抗旱知识,协助做好抗旱措施的落实工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定组织抗旱的;
2.未按规定向社区居民宣传节水抗旱知识的;
3.篡改、伪造干旱情况调查和监测数据的;
4.限制、干扰、阻碍抗旱工作开展的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
81 协助动物疫病预防与控制 《动物防疫法》
第六条 县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导,加强基层动物防疫队伍建设,建立健全动物防疫体系,制定并组织实施动物疫病防治规划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。
其他权责 动(植)物疫病防控中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.失职、渎职,给工作造成严重损失的;
2.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
执行生态环境和资源方面政策、法律法规不力,不按规定对执行情况进行监督检查,或者在监督检查中敷衍塞责的;
3.对发现或者群众举报的动物疫病的情况,不按规定调查或查处的;
4.不按规定报告、通报或者公开动物疫病事件信息的,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
82 饲养动物的单位和个人强制免疫 《动物防疫法》
第十四条  县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
其他权责 动(植)物疫病防控中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制免疫的;
2.因不当实施强制免疫,给饲养动物的单位和个人造成损失的;
3.改变强制免疫的强制对象、条件、方式的;
4.违反法定权限、程序实施强制免疫的;
5.在工作中玩忽职守、滥用职权的;
6.在实施强制免疫过程中有腐败行为的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
83 协助电力管理部门做好本辖区内电力设施保护工作 《福建省电力设施保护办法》(2009年福建省人民政府令第104号)
第三条  乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助电力管理部门做好本辖区内的电力设施保护工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施强制拆除、砍伐或者清除的;
2.改变强制拆除、砍伐或者清除的对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施强制拆除、砍伐或者清除的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施强制拆除、砍伐或者清除的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关拆除、砍伐、或者清除决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
10.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
11.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
84 组织开展消防安全相关工作 《消防法》
第三十二条  乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。
其他权责 安全生产监督管理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无具体理由、事项、内容或者不出示法定行政执法证件实施消防安全监督检查;
2.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
3.对发现的违法行为不制止、不纠正的;
4.在监督检查过程中发生腐败行为的;
5.对于需要按照规定上报或者通报的事项,没有及时上报或者通报的;
6.因失职、渎职,对存在的消防安全管理漏洞未能得到纠正,造成严重后果的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
85 对父母或监护人允许不满16周岁的未成年人被用人单位非法招用的批评教育 《禁止使用童工规定》(国务院令第364号)
第三条 不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康,保障其接受义务教育的权利,不得允许其被用人单位非法招用。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的,所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对应当予以制止的违法行为不予制止,致使未成年人合法权益遭受损害的;
2.没有法律和事实依据行使权力的;
3.不具备行政执法资格行使权力的;
4.违反法定的程序的;
5.应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
6.在行使权力过程中失职、渎职的;
7.在行使权力过程中发生腐败行为的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
86 组织参与土地调查     《土地调查条例》(国务院令第518号发布,国务院令第666号修订)
    第十条 县级以上人民政府国土资源主管部门会同同级有关部门进行土地调查。
  乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与土地调查工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现的问题,不及时处理,造成不良后果的;
2.瞒报、伪造、篡改调查资料或者编造虚假调查数据的;
3.泄露调查数据造成不良后果的;
4.在调查中玩忽职守、滥用职权的;
5.在调查中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
87 污染源普查 《全国污染源普查条例》(国务院令第508号)
第十五条  乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当广泛动员和组织社会力量积极参与并认真做好污染源普查工作。
其他权责 经济发展办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对调查中发现的问题,不及时处理,造成不良后果的;
2.瞒报、伪造、篡改调查资料或者编造虚假调查数据的;
3.泄露调查数据造成不良后果的;
4.在调查中玩忽职守、滥用职权的;
5.在调查中发生腐败行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
88 城镇部分计划生育家庭奖励扶助的审核 1.《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第三十九条  规定的奖励费、奖励扶助金、特别扶助金,国家规定的标准高于本省标准的,按照国家规定执行;福建省卫生计生委。 
2.《福建省卫生计生委、福建省财政厅关于印发<福建省部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则>的通知》(闽卫家庭〔2014〕68号)
三、奖励扶助对象确认程序 
(一)本人申请
符合条件的申请人应在本人达到60周岁的前一年3月31日前(60周岁以上的在当年3月31日前)向户籍所在地乡(镇)人民政府(街道办事处)提出申请,并根据户籍情况,填写《全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件2)或《福建省城镇部分计划生育家庭奖励扶助对象申报表》(附件3)一式三份, 连同本人身份证复印件和户口簿复印件一并交村(居)民委员会。
 (三)乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示
乡(镇)人民政府(街道办事处)对村(居)民委员会申报的申请人资料入户核实,进行初审,将初审通过的申请人名单在政务公开栏张榜公示七天,同时设立举报信箱,公布举报电话,接受社会监督。对无异议的名单发至村(居)民委员会公布,并于5月31日前上报县(市、区)人口计生局。
其他权责 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件予以发放扶助的;
2.未按照规定进行公示等违反程序予以奖励的;
3.骗取、截留、克扣奖励资金的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
89 负责住宅小区、小街巷及居民生活区的清扫保洁工作 《福建省城市市容和环境卫生管理条例》(1994年福建省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
第十三条  清扫、保洁按下列规定实行划片包干、分工负责:
(一)城市主次干道和公共广场,由市容环境卫生行政主管部门负责;
(二)住宅小区、小街巷及居民生活区,由街道办事处或居民委员会负责。
其他权责 城市管理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
90 协助市场监管部门和主管部门查处无证无照经营行为 《福建省查处无证无照经营行为办法》(2014年福建省人民政府第19次常务会议通过)
第九条  乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会(社区)应当协助工商部门和主管部门查处无证无照经营行为,发现辖区内无证无照经营行为或者为无证无照经营行为提供生产经营场所、保管、仓储等条件的,应当及时报告相关部门。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
91 协助做好地震预警知识的宣传普及工作
  1、《防震减灾法》
    第七条  各级人民政府应当组织开展防震减灾知识的宣传教育,增强公民的防震减灾意识,提高全社会的防震减灾能力。
    第四十四条  县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织,应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练,提高公民在地震灾害中自救互救的能力。
  2、《破坏性地震应急条例》
    第四条  各级人民政府应当加强地震应急的宣传、教育工作,提高社会防震减灾意识。
  3、《福建省地震预警管理办法》(2015年省政府令第162号)
第二十一条  地震工作主管部门应当做好地震预警科普知识宣传教育工作,提高公众科学应用地震预警信息进行避险的能力。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好地震预警知识的宣传普及工作。
县级以上人民政府有关部门,广播、电视、报刊、移动通信以及其他有关媒体,应当配合地震部门做好公众地震预警知识的宣传普及工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.宣传工作不到位,或者出现严重错误,造成严重后果的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
92 当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全管理工作 《福建省电梯安全管理办法》(2011年省政府令第115号)
第三条  县级以上人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导。县以上特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。县级以上人民政府有关行政管理部门在各自职责范围内做好电梯安全管理工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处以及村 (居)民委员会 (社区)应当协助特种设备安全监督管理部门做好电梯安全管理工作。
其他权责 经济发展办公室、安全监督管理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.未按照规定做好电梯安全管理与监督工作的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
93 协助做好风景名胜区有关管理工作 《福建省风景名胜区条例》(2015年福建省十二届人大常委会第15次会议通过)
第五条  省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省风景名胜区的监督管理工作,其他有关部门按照职责,做好风景名胜区有关管理工作。设区的市、县级人民政府风景名胜区主管部门负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作,其他有关部门按照职责,做好风景名胜区有关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好风景名胜区有关管理工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,影响风景名胜区保护与游客生命安全的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的,侵占或非法利用景区公共财物的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
94 协助做好广播电视设施的保护工作 《福建省广播电视设施保护条例》(2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第23次会议通过)
第三条  县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内广播电视设施规划、建设和保护工作的领导。
乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当协助做好广播电视设施的保护工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.发现广播电视设施出现问题,未及时通报的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
95 协助做好辖区内流域水环境保护的相关工作 《福建省流域水环境保护条例》 (2011年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议通过)
第六条  县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域内流域水环境保护实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府发展和改革、经贸、水利、国土资源、卫生、住房和城乡建设、农业(畜牧)、林业、海洋、渔业、交通、安全生产监督等有关部门在各自职责范围内,对流域水环境保护实施监督管理。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好辖区内流域水环境保护的相关工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
96 协助调解和处理农民专业合作社生产经营活动中的纠纷 《福建省农民专业合作社条例》(2015年福建省十二届人大常委会第14次会议通过)
第四条  县级以上地方人民政府应当制定引导、支持农民专业合作社发展的政策措施,建立和完善工作协调机制,加强服务机构和队伍建设,并将促进农民专业合作社发展的经费列入同级财政预算。乡(镇)人民政府、街道办事处以及村集体经济组织、村(居)民委员会应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营活动提供便利和服务,并依法协助调解和处理生产经营活动中的纠纷。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.未及时调节和处理纠纷,或者在调整处理中出现推诿扯皮现象的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
97 组织开展应急知识的宣传普及和必要的应急演练 《突发事件应对法》
第二十九条  县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
98 组织开展传染病疫情的防治和宣传工作 《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号)
第四十条 传染病暴发、流行时,街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量,团结协作,群防群治,协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作,向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。
其他权责 动(植)物疫病防控中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
99 负责辖区生态文明建设工作 《福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定》(2010年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
第二项  第三条  加强生态文明建设的组织领导。省人民政府负责统一领导、组织、协调全省生态文明建设工作。设区的市、县(市、区)人民政府负责组织、协调、实施本行政区域生态文明建设工作。乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责做好本地区生态文明建设具体工作。县级以上地方人民政府有关部门按照各自权限和职责做好生态文明建设的具体工作。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立生态文明建设目标管理责任制和责任追究制,将生态文明建设工作作为各级政府目标考核以及各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.对于影响辖区生态文明建设工作现象未及时处理;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
100 负责辖区人民防空工作 《福建省人民防空条例》(1999年福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)
第三条  县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定设置人民防空主管部门。县级以上地方人民政府人民防空主管部门是同级人民政府负责管理本行政区域人民防空工作的职能部门。
县级以上地方人民政府的发展和改革、经贸、教育、财政、国土资源、建设、城乡规划、房地产管理、税务、价格等部门在各自职责范围内负责有关的人民防空工作。
街道办事处、人民防空重点设防镇和重要防护目标单位,应当依法做好人民防空工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
101 督促辖区单位落实道路交通安全工作责任制,开展道路交通安全教育 《福建省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)
第三条 县级以上地方人民政府应当实行道路交通安全工作责任制,并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理的考核内容。
对在道路交通安全工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当督促辖区单位落实道路交通安全工作责任制,开展道路交通安全教育,及时消除安全隐患。居民委员会(社区居民委员会)、村民委员会应当协助做好道路交通安全管理工作。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
102 学校及周边的安全管理工作 《福建省学校安全管理条例》(2012年福建省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
第十二条  县级以上地方人民政府有关行政部门,学校所在地乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照各自职责,依法加强对学校及周边的安全管理。
学校所在地村(居)民委员会应当协助学校做好安全管理工作。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
103 负责辖区内的爱国卫生的日常工作 《福建省爱国卫生条例》(1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)
第七条  县级以上爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)由同级人民政府的有关部门组成,有关部门应当按照职责分工,做好爱国卫生工作:
乡(镇)、街道爱卫会负责本区域内的爱国卫生的日常工作。
第十五条  乡(镇)人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会应当定期组织开展灭除老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物体及消除其孳生场所的活动;所在区域内的单位、物业管理机构和个人应按要求参加以上活动。
灭除老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物体及消除其孳生场所的活动可实行有偿服务。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
104 负责做好辖区防汛抗洪工作 《福建省防洪条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)
第二十九条  县级以上地方人民政府防汛指挥机构在上级人民政府防汛指挥机构和同级人民政府的领导下,执行上级防汛指挥机构的防汛指令,制定各项防汛抗洪措施,统一指挥本行政区域的防汛抗洪工作。其办事机构设在同级人民政府水行政主管部门。
乡镇人民政府(街道办事处)应当根据上级人民政府及其防汛指挥机构的统一部署,做好本行政区域的防汛抗洪工作。
其他权责 街道办事处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
105 再生育审批 1.《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第十三条  实行一、二孩生育登记服务和再生育审批制度,具体办法由省人民政府卫生和计划生育行政部门规定。符合本条例规定要求再生育一个子女的,县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准并发给生育服务证。
2.《福建省卫生计生委关于印发改革生育服务证制度实施意见的通知》(闽卫政法〔2015〕53号)
二、生育服务证改革的主要内容(二)规范再生育审批办理对于再生育审批,精简和规范程序,为群众提供一站式服务1.精简证明材料申请再生育的夫妻,持身份证、户口簿、结婚证、夫妻双方近期免冠照片以及符合再生育条件的证明材料,可向一方户籍地乡(镇、街道)提出申请能够通过内部工作网络获取的信息,依托基层工作网络由系统内部流转办理,不再要求申请人提供证明材料县(市、区)卫生计生部门可以委托乡镇(街道)办理再生育许可,具体办法由各设区市、平潭综合实验区卫生计生行政部门自行制定,报省卫生计生委备案。
3.《福建省卫生计生委关于实行一、二孩生育登记服务和再生育审批制度的通知》(闽卫政法函〔2016〕213号)
    一、实行生育登记服务和再生育审批制度
   (二)规范第三孩审批办理。精简和规范程序,对符合第三孩生育政策申请的对象,要提供一站式服务。县(市、区)卫生计生部门可以委托乡(镇)人民政府、街道办事处办理第三孩生育许可,具体办法由各设区市、平潭综合实验区卫生计生行政部门自行制定,报省卫生计生委备案。
行政许可 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
区卫计局委托
106 社会抚养费征收     《福建省人口与计划生育条例》(1988年4月29日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年2月19日福建省十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正)
    第四十二条  违反本条例规定生育的,由县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门按当事人违法行为被查出的上一年县(市、区)城镇或者农村居民人均可支配收入的以下倍数征收社会抚养费:
  (一)未婚生育子女的,除多生育的情形外,按百分之六十至一倍征收。但生育时已达到法定婚龄,并在被告知征收后三个月内补办结婚登记的,免予征收;
  (二)多生育一个子女的,按二倍至三倍征收;多生育第二个子女的,按四倍至六倍征收;多生育第三个以上子女的,从重征收;
  (三)婚外生育一个子女的,按四倍至六倍征收;婚外生育第二个以上子女的,从重征收。
  个人年实际收入高于当地城镇或者农村居民人均可支配收入的,以个人年实际收入为基数,按照前款规定征收社会抚养费。多生育的子女为双胞胎或者多胞胎的,征收社会抚养费时按一个子女数计算。
  县(市、区)人民政府卫生和计划生育行政部门可以依照国家和本省有关规定,委托乡(镇)人民政府、街道办事处征收社会抚养费。对拒不缴纳社会抚养费的,卫生和计划生育行政部门可以通知有关机构将其违法信息录入个人信用征信系统。
    第五十二条 当事人对征收社会抚养费决定或者行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或者提起诉讼,复议或者诉讼期间社会抚养费的征收决定不停止执行。当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼,又不履行的,由作出征收社会抚养费决定或者行政处罚决定的单位申请人民法院强制执行。
行政征收 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政征收的;
2.擅自改变行政征收对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政征收的;
4.将征收的财物,截留、私分或者变相私分的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
区卫计局委托
107 社会保障卡申请材料的初审 1.《人力资源社会保障部关于加快推进社会保障卡应用的意见》(人社部发〔2014〕52号)
五、加快推进社会保障卡应用的主要措施 各地应在各类经办服务窗口,结合业务经办,同步办理社会保障卡关联服务事项,有条件的地区应在街道社区等基层服务网点普遍开通主要服务事项。
2.《福建省人力资源和社会保障厅、省卫生和计划生育委员会、省财政厅、省机关效能建设领导小组办公室、省数字福建建设领导小组办公室关于改进我省社会保障卡制发卡工作的若干意见》(闽人社文〔2015〕37号)
设立乡镇(街道)等代办网点。各县(市、区)政府负责在乡镇(街道)人力资源和社会保障事务所以及有条件的行政村、学校和大型企业设立社保卡代办点,负责社保卡的申办受理和发放。场所和工作人员由乡镇(街道)负责。
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
区人社局委托
108 申请居家养老政府购买服务(初审) 《国务院关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知》(国发〔2012〕17号)
第八项第二点 大力发展福利事业。以扶老、助残、救孤、济困为重点,逐步提高国民福利水平。坚持家庭、社区和福利机构相结合,逐步健全社会福利服务体系,加强老年人、残疾人、孤儿福利服务。贯彻落实《社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》,坚持政府主导、政策扶持、多方参与、统筹规划,加快养老服务体系建设,满足多元化养老服务需求。积极开展老年护理服务,建立居家养老三级服务网络;完善社区服务网络,加强社区福利设施建设;加快养老机构建设,加强养老机构标准化建设。加快养老护理员队伍建设。建立健全残疾人基本公共服务体系,为残疾人的生活和发展提供稳定的制度保障。以智力、精神、重度残疾人为重点对象,建立健全残疾人托养服务体系,加强精神卫生队伍建设,推动福利企业健康发展,做好辅助器具的研发生产装配企业资格认定以及假肢(矫形器)制作师职业资格考试和注册工作,提高残疾人福利水平,减轻残疾人家庭负担。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
区民政局委托
109 阳光护理补贴材料的初审 1.《残疾人保障法》
第四十八条  各级人民政府对生活确有困难的残疾人,通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。
2.中国残联《关于印发“阳光家园计划——智力、精神和重度残疾人托养服务项目”(2012-2015年)实施方案的通知》(残联发﹝2012﹞10号)
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
区残联委托
110 义务兵优待金发放的初审 1.《福建省征兵工作条例》(2010年福建省十一届人大常委会第十四次会议通过,2014年福建省十二届人大常委会第九次会议修正)
第二十五条  义务兵服役期间享受优待金待遇。义务兵年度优待金按照不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的40%发放,且家居农村的不得低于当地上年度农民人均纯收入的100%。义务兵优待金纳入县(市、区)人民政府的财政预算。
2.《福建省实施<军人抚恤优待条例>办法》(2014年省政府令第139号)
第二十一条  义务兵服现役期间,由入伍时户籍所在地县级人民政府每年向其家庭发给优待金。义务兵年度优待金按照《福建省征兵工作条例》确定的标准执行,纳入县级人民政府的财政预算。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.对不符合法定条件的申请人给予给付的;
6.对符合法定条件的申请人不给予给付或者不在法定或承诺期限内作出决定的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.截留、挪用、私分或者变相私分经费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
区民政局委托
111 办理《就业失业登记证》的初审 1.《就业促进法》
第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供下列服务:(五)办理就业登记、失业登记等事务。
2.《就业服务与就业管理规定》(2007年劳动保障部令第28号公布,2014年人力资源和社会保障部令第23号修订)
第六十二条  劳动者从事个体经营或灵活就业的,由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。
3.《福建省就业登记和失业登记管理办法》(闽劳社〔2009〕15号)
第二条 县级以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的就业和失业登记工作。县级公共就业服务机构负责组织实施就业和失业登记工作。街道、乡镇劳动保障事务所受县级劳动保障行政部门委托,可以具体经办就业和失业登记工作。县级公共就业服务机构和受委托经办就业失业登记工作的街道、乡镇劳动保障事务所,统称“经办机构”。
公共服务 劳动保障事务所 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
区人社局委托
112 低保户的慈善助学、助医材料的审核
    《福建省人民政府关于促进慈善事业健康发展的意见》(闽政〔2015〕33号)
    二、支持慈善组织发展
    (一)壮大各类慈善组织。稳妥推进慈善组织直接登记,推行社区慈善组织备案制,逐步下放符合条件的慈善组织登记管理权限。优先发展具有扶贫济困功能的各类慈善组织,推动发展乡镇、社区、企业等基层慈善网络。鼓励民营企业举办扶贫济困、教育、医疗、养老、助残等方面的民办非企业单位,支持创办社会企业,促进慈善事业多元化、可持续发展。发挥有代表性的大型慈善组织的示范作用。建立大型慈善组织与小微慈善组织的合作机制,实现良性互动和共同发展。鼓励有条件的设区市建立慈善组织孵化园,为慈善组织提供注册、人才、信息、培训等一站式服务。
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
区民政局委托
113 扶残助学材料的初审 1.《残疾人保障法》
第二十四条  县级以上人民政府应当根据残疾人的数量、分布状况和残疾类别等因素,合理设置残疾人教育机构,并鼓励社会力量办学、捐资助学。
2.《福建省人民政府关于进一步加强扶残助残工作的意见》(闽政〔2014〕48号)
公共服务 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不履行或不正确履行的,工作中失职、渎职,造成不良后果的;
2.在行使权力过程中发生腐败行为的;
3.滥用职权,侵犯和损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
区残联委托
114 独生子女死亡伤残家庭特别扶助对象的初审 1.《福建省人口与计划生育条例》(1988年福建省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过,2016年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订)
第三十七条  独生子女死亡、伤残后未再生育且未收养子女的夫妻,由县(市、区)人民政府按照国家和本省有关规定,发放特别扶助金。有条件的地方应当适当提高扶助标准。
2.《福建省人口计生委、财政厅关于印发〈福建省独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度实施意见〉的通知》(闽人口发〔2008〕22号)
    四、特别扶助对象确认程序
    特别扶助对象资格确认程序、各阶段确认时间以及整个工作流程和奖励扶助保持一致。资格确认程序中各阶段确认时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理规范(试行)》(闽人口发〔2006〕51号),资金发放及整个工作流程时间参照《福建省农村部分计划生育家庭奖励扶助专项资金管理办法(试行)》(闽财教〔2005〕39号)。
    (三)乡(镇)人民政府、街道办事处初审并张榜公示。
其他权责 计划生育办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
6.截留、挪用、私分或者变相私分经费的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
区卫计局委托
115 信访投诉 《信访条例》(国务院令第431号)
第六条  县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。
第十条  设区的市级、县级人民政府及其工作部门,乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
其他权责 社会管理综合治理办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;
2.行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;
3.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;
4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的;
5.对收到的信访事项不按规定登记的;
6.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;
7.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的;
8.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
9.对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;
10.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的;
11.在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的;
12.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的;
13.打击报复信访人;
14.其他违反法律法规等规定的行为。
区政府委托
116 信息公开 1.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
第十二条  乡(镇)人民政府应当依照本条例第九条的规定,在其职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容。
2.《福建省政府信息公开办法》(2014年省政府令第134号)
第三条  各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。省人民政府办公厅为全省政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全省的政府信息公开工作。各市、县(区)人民政府办公室(厅)或者县级以上人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。乡(镇)人民政府负责本行政区域的政府信息公开工作的推进和组织实施。
其他权责 党政办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;
2.不依法履行政府信息公开义务的;
3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
4.违反规定收取费用的;
5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
6.公开不应当公开的政府信息的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
区政府委托
117 组织代收救灾捐赠款物 《救灾捐赠管理办法》(2008年民政部令第35号)
第十一条 乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托,可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。
其他权责 社会事务办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
区政府委托
118 组织统计调查 《统计法》
第二十七条  国务院设立国家统计局,依法组织领导和协调全国的统计工作。
国家统计局根据工作需要设立的派出调查机构,承担国家统计局布置的统计调查等任务。
县级以上地方人民政府设立独立的统计机构,乡、镇人民政府设置统计工作岗位,配备专职或者兼职统计人员,依法管理、开展统计工作,实施统计调查。
其他权责 经济发展办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.以数谋私,造成统计数据、信息,文件失密的;
2.以数谋私,出售统计数据、信息获利的;
3.私自出售统计年鉴等统计资料获利的;
4.未能按照国家统计调查制度的要求开展调查工作,使调查数据失真,影响分析和决策的;
5.未能按照国家保密制度的要求,管理调查数据,造成数据泄密的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
区统计局委托