漳州市芗城区审计局关于2023年工作总结及2024年工作要点的报告

一、2023年工作总结

2023年，我局在区委、区政府和上级审计机关的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神全面贯彻到审计工作各方面，深刻领会习近平总书记关于审计工作重要讲话的精神实质和实践要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把党的领导贯穿谋划审计工作、实施审计项目、推动审计整改的全过程各环节，以有力有效的审计监督维护党中央权威和集中统一领导。

（一）坚定政治立场，坚持党中央集中统一领导

1.强化政治思想教育。深入开展主题教育，推动党员、干部学习往深里走、往实里走、往心里走。2023年共集中开展政治理论学习60次，按规定开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等党内组织生活36次。

2.健全协作配合机制。充分履行区委审计办职责，抓好重大事项请示报告、审计计划编制、审计整改监督等关键环节，推动区委审计委员会决策部署、领导指示批示落地见效。2023年共召开区委审计委员会全体会议2次，报送报告类文书9份。

3.深化全面从严治党。强化党纪法规学习，及时传达中央、省、市、区纪委监委相关会议精神。2023年共开展集中纪律教育5次，利用违法违纪典型案例开展警示教育7次，参观廉政教育基地2次，开展廉政谈话118人次。

（二）聚焦主责主业，精准发力增进审计效能

围绕重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督，着力打通重大经济事项贯彻执行的淤点堵点难点，确保政策措施落地见效。2023年度共完成审计项目24个，查出违规金额4139.04万元，管理不规范金额25127.3万元，应上缴财政3004.43万元，应调账处理592.55万元，应归还原渠道资金15110.74万元，核减工程投资额346.28万元，非金额计量问题204条，提出审计建议70条，移送区纪委监委问题线索16条，并向区委提出关于规范国企采购项目的审计建议。

1.聚焦预算执行审计，促进财政资金使用绩效提升。安排区财政局、金峰财政局、区卫健局和区城管局预算执行情况审计，查出违规金额1168.62万元，管理不规范13687.76万元，应上缴财政34.01万元，应调账处理99.97万元，应归还原渠道资金13306.73万元，非金额计量问题24条，提出审计建议11条。审计支出报告提交区委审计委员会研究审议，向区政府提交审计结果报告，并受区政府委托依法向区人大常委会报告审计工作情况。

2.聚焦经济责任审计，促进领导干部权力规范运行。以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，延伸“1+X”八项规定方面专项督查等方面开展经济责任审计。2023年共完成8个单位16位主要领导干部经济责任审计，包括4个区直单位5位主要领导干部和4个镇街11位党政主要领导干部，其中任中审计4人、离任审计12人。共查出违规金额869.79万元，管理不规范金额1611.52万元，应上缴财政869.79万元，应归还原渠道资金75.47万元，非金额计量问题80个，提出审计建议21条。

3.聚焦工程项目审计，提高国有资金投资效益。围绕重点领域、重点区块、重点工程，关注项目基本建设程序履行、建设资金管理使用和质量安全管理等情况，完成瑞京西路路面改造工程和院西路、金纺路院中路道路工程、茶铺溪河道整治清淤工程（二期）、金峰开发区南山工业园（一期）市政道路改造提升工程等4个工程审计项目，共查出管理不规范金额1625.99万元，核减工程投资额346.28万元，非金额计量问题15个，提出审计建议11条。

4.聚焦政策跟踪审计，打通政策落实“最后一公里”。开展工业（产业）园区高质量发展政策措施落实情况跟踪审计，审计共抽查7家单位或企业、90个项目，涉及财政资金25.76亿元，揭示工业（产业）园区在产业发展、基础设施、土地利用、政府投入等7个方面存在14个问题，提出加快园区标准建设、加强土地供后监管、运用好财政政策发挥财政资金引导作用等方面的3条政策建议。

5.聚焦民生领域审计，推进惠民政策落到实处。紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续深化重点民生资金和项目审计，组织开展失业保险基金专项审计和新冠肺炎疫情防控资金管理使用情况专项审计，共查出违规资金90.30万元，管理不规范金额406.63万元，应归还原渠道资金168.98万元，非金额计量问题12个，提出审计建议5条。

6.聚焦审计结果运用，抓好审计发现问题整改。一是加强与政务督查室协同联动，健全“销号”制，坚持定期推送整改清单，压实整改责任。2023年共发函催告14份，促进建章立制4条；二是“滚动式”跟踪近五年审计发现问题整改情况。针对2018-2022年各级审计机关审计发现未完成整改的37个问题，涉及18个单位，提请区委区政府召开2次审计整改推进会，并定期跟踪督促，动态更新台账。截至目前，已完成整改问题21个，正在整改问题16个。

（三）加强队伍建设，筑牢审计事业发展根基

1.加强审计业务管理。一是创新审计项目管理方式。加强经济责任审计项目的协同性，同步进点、同步实施，统一审计思路、方法和定性处理，通过横向对比研判，精准高效揭示共性问题。如，2022年12月同步开展2023年度3个区直单位经济责任审计，发现共性问题3个；2023年7月，同步开展3个街道经济责任审计，发现共性问题12个。二是开展业务经验交流。由从事审计工作多年、经验丰富的业务骨干上台主讲，分享审计案例、传授审计经验、畅谈审计心得，共同探讨努力方向和意见建议。三是落实自查自纠制，针对上级审计机关年度审计质量检查中反馈的问题，对标对表落实整改，并同步开展自查工作，梳理普遍性问题，及时召开会议调整纠偏，明确由一级主任科员潘俊君同志担任兼职审理员，加强对审计各环节跟踪指导。

2.加强协调配合工作。2023年以来，积极配合上级审计机关和区委区政府各项工作，抽调1位副局长和1位业务骨干配合省审计厅对漳州市主要领导开展的经济责任审计，抽调2名业务骨干参加漳州市网络安全和信息化建设专项审计，先后选派5人次参与九届区委巡察。

3.加强专业能力建设。坚持选人育人用人正确导向，科学制定专业技术岗位设置方案，对9名专业技术岗位人员进行岗位聘任，合理聘用高级职称1名，中级职称5名；对2名青年干部进行股室轮换；让3名优秀年轻干部担任经济责任审计项目主审；将2023年度新进的3名审计干部配备到业务股室，其中硕士1名、本科2名。

二、存在的主要问题

总结2023年的工作情况，还存在以下方面的不足：一是新进青年干部教育培训与能力提升不同步，独立完成审计项目的掌控能力、协调能力、组织能力还不够高。二是研究型审计尚未形成规范化、系统化的体系，在审计中统筹时间用于成果消化、提炼和推广的难度较大。三是各监督部门融合贯通机制还不够健全，纪检监察、巡办与审计部门共享信息有待加强。

三、2024年工作思路

2024年，我局将紧紧围绕审计署、省审计厅、市审计局重大决策部署和区委区政府中心工作，把思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示精神上来，紧盯重点领域和关键环节，着力揭示政策落实中存在的突出问题，按时、按质完成区委区政府和上级审计机关下达的各项工作任务。

（一）落实党中央对审计工作的部署要求

深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神和各级审计委员会会议精神，围绕党的二十大确定的目标任务，深耕审计主责主业，深刻把握工作重点，在谋求跨越上再接再厉。健全区委审计委员会办公室工作运行机制，把审计领域重大事项请示报告工作作为落实党对审计工作领导的切入点，建立健全相关制度办法。

（二）科学谋划2024年度审计项目

按照五年审计全覆盖要求规划部署，围绕重大战略、重大政策、重大任务、重大项目和重点资金，紧盯事关经济社会发展大局、事关长远发展、事关人民群众根本利益的的重大问题和重大风险，科学编制年度审计项目计划、有序推进项目实施。当前我局已提前开展2024年度区老干部局、红十字会、档案馆等3个经济责任审计项目。

（三）做深做实研究型审计

深入开展研究型审计，将审前谋划、审中控制、审后整改统筹研究，紧盯经济社会发展、民生保障、生态环保、风险防范、领导干部履职尽责等方面存在的薄弱环节和突出矛盾，加大对共性问题和苗头性、倾向性问题的研究分析力度，形成研究成果，深化标本兼治，促进审计成果更好地转化为治理效能。

（四）健全审计整改长效机制

坚持做实审计整改后半篇文章，坚持问题导向，强化跟踪督查和业务指导，逐条对照“清单”，落实整改“销号”。推进各类监督力量贯通协作，构建人大监督、政府推动、审计机关跟踪督促、职能部门相互配合、被审计单位压实整改主体责任的工作格局，有力有效推进问题整改。

（五）加大青年审计干部培养力度

坚持以审代训、实战练兵，由经验丰富的业务骨干发挥“传、帮、带”作用，将培养人才的帮扶任务分解到个人，对年轻干部实施“一对一”精准培养。此外，选用政治素养高、业务能力强的新进青年干部担任主审，培养“能查能说能写”的复合人才，推动审计业务质量和审计队伍素质双提升。