中共芗城区教育局党组 漳州市芗城区教育局关于2023年工作总结及2024年工作要点的报告

区委：

2023年以来，芗城区教育局在区委、区政府的正确领导下，对标省委“深学争优、敢为争先、实干争效”活动和市委、区委“产业发展项目建设提升年”“七比一看”等重点工作，聚焦主责主业，扎实开展各项工作，推动教育民生事业稳步推进。

一、主要做法和取得成效

（一）持续规范教育党建引领

紧抓党建引领关键，充分发挥基层学校党组织政治功能和组织功能，推动党建引领教育事业高质量发展。将党的二十大精神纳入“三会一课”和主题党日等内容，累计开展学习活动72场次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力弘扬“四下基层”优良作风，推动理论学习与工作实践的有效结合。持续建强基层战斗堡垒，贯彻落实建立中小学校党组织领导的校长负责制。有序培育东铺头中心小学等4个学校党建品牌示范点，持续擦亮基层学校党建品牌。坚定落实以案促改促治和教育领域突出问题集中整治，完成政治建设、作风建设、采购项目、工程项目、选人用人等5个方面10项内容的突出问题的整改整治。指导基层学校更新、完善招生、招标采购、固定资产管理、评优评先、职称评聘、公章管理等方面工作制度共计216项，进一步把严肃党内政治生活、净化党内政治生态作为党建基础工作，并坚持抓严抓常抓新。

（二）持续优化教育资源配置

统筹推进23个教育项目建设，有福山小学、渡头幼儿园等15个项目完成竣工，有西桥中心小学、巷口中心小学等4个项目竣工投用，提供优质公办学位9630个；抢抓政策机遇，紧盯中央预算内资金以及专项债券、一般债券政策，申报专项债券4500万元，用以学前教育提升工程项目，申报一般债券3985万元，用以巷口中心小学等项目建设。进一步拓展项目建设资金渠道，申请省级改薄提升、校安长效机制、为民办实事项目等补助538万元，持续提升校园硬件环境。

（三）稳步提升教育质量水平

出台《芗城区全面提升中小学教育教学质量实施方案》，明确以质量提升为抓手，开展教育质量软件提升工作。有效发挥“名校+”“名园+”平台作用，以龙头校为带动，促进全区学校在教学教研、课程研磨、作业设计等方面共同提升。开展全区小学教学常规检查，采用“校际间推磨互派检查人员”的方式对全区所有公民办小学进行教学常规专项检查，提升校内教学质量和作业水平。教师进修学校顺利通过“福建省示范性县级教师进修学校”评估，芗城实小获评福建省义务教育教改基地校，芗城实幼新华西园区、东铺头园区顺利通过市级示范园评估，大寨中心小学、宏道小学顺利通过“漳州市乡村温馨校园”评估，吴浦小学等4所小学及英才学校1所中学顺利通过义务教育管理标准化学校评估，全区教育质量水平又上新台阶。

（四）深入推进教育综合改革

持续推进“双减”工作走深走实，完成芗城区非学科类校外培训机构移交，将54家文化艺术类机构移交至芗城区文体旅游局，8家科技类机构移交至区工信局，进一步规范了全区校外培训机构管理。“漳州市湖滨小学”加挂“漳州城市职业学院附属小学”校牌，进一步强化了市区两级教育资源的互通共融。印发《关于2023年区属公民办义务教育学校招生录取工作的通知》，以“民办义务教育规模占比较去年只减不增”政策，适量下达面向全区户籍生源的招生计划，进一步规范民办学校管理，促进教育公平。

（五）持续增强民生服务能力

2月，联合区发改革局、区财政局出台《关于区属义务教育阶段学校课后服务性收费事项的通知》（漳芗发改价〔2023〕3号），进一步健全课后服务经费保障机制。持续推进课后服务“一校一案”优化升级，建立健全课后服务意见征求反馈机制和“菜单式”课后服务项目内容公示制度及公平公开的选课机制。充分发挥各校办学特色优势，丰富课后服务内容，5月，区属芝山中心小学“小机器人”育“大智慧”案例入选全省第六批落实“双减”政策典型案例。今年秋季学期，区属25所学校开展“轻盈餐厅”服务，在央厨集中配餐的基础上优化服务，把分餐环节前移到校内，在校内增设保温台、分餐口等设施设备，现场分餐，压缩了配餐时间，保障了菜品的温度、新鲜度和可口度，获得师生家长的一致好评，12月，我区推广“轻盈餐厅”案例入选全省第七批落实“双减”政策典型案例。

（六）不断壮大教师人才队伍

坚持把加强教师队伍建设作为基础工作常抓不懈，不断健全教育人才补充、培养、保障、激励机制，深入推进教师队伍建设改革。通过教育紧缺人才招聘、公费师范生专项招聘、公开考试招聘、劳务派遣教师招聘等多种渠道，加大高素质教师补充力度，新增新教师岗位201个，持续健全教师补充机制。通过校长任职满6年进行轮岗交流、区内教师校际间交流等措施缓解结构性缺员压力，共调整11名校级领导干部职务，进一步优化干部队伍管理体制机制，通过规范化培养和委托培养相结合的模式，分梯队、分层次推进骨干教师、学科带头人、名师名校长培养等项目25个。对22个区级中小学名师工作室进行规范化管理，通过名师工作室挂钩学校、送陪送教等活动，实现全区“点-线-面-体”四位一体辐射效应。

二、存在问题  

（一）教育资源供给问题

芗城区作为中心城区，人口聚集效应明显，导致全区义务教育阶段公办学位供给压力较大，部分区属学校面临功能用室紧张、规模饱和等问题。

（二）教育资源配置问题

基础教育存在发展不平衡问题，城乡之间教学质量和办学条件存在一定差距，部分农村学校存在生源枯竭、基础设施薄弱的情况。

（三）教师队伍建设问题

教师队伍建设工作有待于进一步加强。小学、幼儿园教师缺编问题依然突出，中学教师存在整体超编、年龄老化、学科不均衡现象。

（四）教育民生服务问题

学校课后服务工作还需待进一步提升，课后服务课程内容还有待进一步拓展，兴趣特长类项目偏少，优质特色项目不多，尚无法满足学生多样化发展需求。

三、2024年工作思路

（一）加强教育党建工作

继续坚持社会主义办学方向，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程、各方面。

1.锚定理论武装“核心点”。以理论武装为核心，在深化、内化、转化理论学习上聚力用劲，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实巩固主题教育学习成果，推进意识形态工作与校风、教风、学风建设相融合，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，体现到学科体系、教学体系等各方面。

2.突出组织建设“关键点”。坚决执行中小学校党组织领导的校长负责制，全力贯通教育领域组织体系“最后一公里”，确保党的教育方针、党的重大决策部署贯彻落实到每个学校基层党组织。持续发挥14个学校党建品牌示范点辐射作用，力争再增1-2个，以品牌创建、示范点培育为抓手，持续增强基层党建工作活力。

3.紧抓干部作风“突破点”。持续加大教育系统干部党风廉政建设和机关作风效能建设，切实提升教育系统干部宗旨意识和服务效能；持续加强教师师德师风建设，坚决执行师德师风“一票否决制”，引导全体教师弘扬“大教育家”精神，清正从教、廉洁从教。

（二）科学谋划资源配置

继续坚持让更多的孩子享有“公平而有质量的教育”的目标导向，从办学硬件提升、教育资源整合和城乡一体化发展多方入手，推动基础教育优质均衡发展。

1.学前教育突出“优质普惠”。加快金峰开发区实验幼儿园、新桥中心幼儿园等学前教育项目进度，破解周边适龄儿童“入园难”问题；积极推动国企领办普惠性公办幼儿园工作，力争再增2-3所优质国企领办的公办幼儿园，助力学前教育普及普惠发展。

2.义务教育立足“扩容改造”。谋划芗城实验中学、益民小学、新桥中心小学等5所义务教育阶段学校的新、改、扩建项目，力争再增优质公办学位5340个；联动属地资源，推动部分老旧学校的立面装修、环境提升、操场改造等工作，进一步实现“新校展风采、老校换新颜”。

3.普高、特教聚焦“突破提升”。以办学规模扩容为切入点，推进北斗中学创建省级“二级达标高中”工作，努力实现县域高中办学水平“新突破”；推进蓝天学校的改扩建工程，提升特殊教育质量水平。

4.资源布局着眼“重组整合”。积极争取中央预算类资金支持，拓宽资金来源渠道。立足城乡教育一体化发展，探索部分农村学校的资源整合工作。继续做好九年一贯制学校望湖学校相关工作，实现中学教育资源的优化和升级。

（三）加强师资队伍建设

把深化新时代教师队伍改革作为教育质量提升的工作基点和关键环节，加强教师队伍建设力度。

1.专业培养突出系统全面。继续组织开展新教师、骨干教师、学科带头人、名师名校长等系列培训，实现教师梯队各层次、各学科领域的全覆盖。强化与教育发展基金会的沟通对接，继续坚持“请进来、走出去”培养战略，开展专业性更强、层次规格更高的各级各类培训。 

2.队伍管理突出横向协同。以新一轮小规模中小学校的资源整合为契机，鼓励中学超编教师至缺编中学和小学任教，助力进一步盘活全区教师资源。继续开展技能学科教师“走教”制度，逐步破解我区中学教师超编、小学教师缺编的困局。

3.专业成长突出纵向贯通。提前谋划2024年新教师招聘工作，进一步科学配置老中青三代教师，完善各学科师资的统筹调度，做好“跨校带教”“师徒结对”等工作，为教师个人专业成长提供便利。拟启动新一轮校长办学绩效考评工作，进一步突出“能上能下”用人导向，探索校级班子的培养和选拔等工作，全力贯通新教师-骨干教师-学科带头人-名师名校长的纵向成长渠道，让教师成长“有奔头”。

（四）提升教育质量水平

坚持着眼大局、立足长远，创新育人方式、办学模式、教育评价，全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平。

1.提升综合能力。继续推进芗城区学校消防安全补短板三年行动，常态化做好食安创城及食品安全管理工作、校园周边优化治理工作，建设“平安校园”；积极对接市级平台，推动我区信息技术与教育教学的深度融合，加快智慧校园建设进度，提升教育信息化管理水平；有序开展责任督学队伍的培训提升工作，引导督学队伍发挥专业特长，当好基层学校治理、教师成长、学生发展的“专家”和“顾问”。

2.推动内涵发展。继续深入推进“名校+”“名园+”办学集团工作，推进全区中小学幼儿园的合作共进；继续开展教育教学质量提升专项行动，从教育教学品质、教育科研创新、教育评价协同、教师教学素养提升四方面发力，着力建构核心素养导向、情境化、跨学科、实践育人、五育并举的课程体系。

3.营造良好生态。持续推进“双减”工作，继续做好作业减负，课内增效，引导学生回归校园。继续严格民办学校和学科类校外培训机构管理，继续做好家校沟通，助力营造良好教育生态。

（五）优化教育民生服务

着力提升教育服务贡献全区发展能力水平，积极应对民生服务新形势、新需求，继续办好民生好事、教育实事。

1.把握教育决策方向。把握施教区划分和招生办法下达的公平性、科学性和导向性，最大限度满足中心城区人民群众就读“家门口的好学校”的现实需求。继续坚持义务教育阶段民办学校在校生只减不增要求，科学指导区属民办学校科学制定2024年的招生工作办法，确保政策方针的正确导向。

2.提升课后服务水平。深入开展“一校一品”“一校一特色”文化创建活动，拓展课后服务课程内容，满足学生多样化发展需求；继续推广“轻盈餐厅”服务模式，指导各校因地制宜、“一校一策”，切实为学生用餐提供便利，强化配餐企业食品安全卫生监督管理，守护学生“舌尖上的安全”。

3.优化“入学（园）一件事”服务。继续优化“入学（园）一件事”服务平台，进一步提高数据的可用性、时效性，做到流程优化、系统对接、信息共享、电子证照应用等方面的再优化再提升，打造高质高效便民模式。

下阶段，教育系统将继续坚持科学谋划、真抓实干，继续增学位、强质量、行改革、优服务，推动芗城教育高质量发展。

中共芗城区教育局党组         漳州市芗城区教育局

2024年1月11日