漳州市芗城区文化体育和旅游局关于2024年上半年工作总结及下半年工作计划的报告

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，芗城区文体旅游局深入贯彻习近平总书记关于旅游工作的重要指示精神，结合“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断推进公共文体服务一体化进程，加强文化遗产保护利用，完善旅游基础设施建设，强化文旅市场监管，奋力推动我区文体旅事业高质量发展，现将工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）围绕中心、服务大局，文化事业出实效

1.持之以恒推进党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党纪学习教育工作，扎实推进政治理论学习，持续深化理论武装。严格落实“三会一课”“理论学习中心组”“第一议题”、主题党日活动等制度，紧跟中央、省委重大部署安排，制定《中共漳州市芗城区文化体育和旅游局党组2024年理论学习中心组学习计划》，按计划抓好专题学习。今年以来，累计开展“第一议题”学习16次，组织党组理论学习中心组学习12次，专题研讨2次；6月11日经局党组会会议研究通过，发布并实施修订完善后的13项规章制度，通过更加健全的规章制度，教育引导党员、干部切实增强纪律意识，锤炼坚强党性，推动形成讲规矩、守纪律、重程序、以制度管人管事干事氛围。

2.全面开展多项文化活动。今年上半年，成功举办中大型文艺活动10场；坚持灯谜馆全年免费向群众开放，截至目前免费接待群众3万多人次；开展五一普法宣传灯谜展猜等猜灯谜活动共16场，参与猜谜群众达近万人；开设9种公益性文化课程免费向群众开放，共计授课106课时，培训学生21000余人次；指导各镇、街道文化站、社区（村）积极开展各类群众文化活动，不断丰富群众文化供给，公益电影放映202场次，观影人数达5300余人次；农村应急广播“村村响”转播省、市广播电台对农广播节目694期，播出时长20493分钟。

3.坚持打造文化特色品牌。一方面，持续开展水仙花童声合唱团及锦歌公益培训班的日常排练和训练工作。今年3月共有135名学生参加合唱团2024年春季招生面试，最终录取36名考生。另一方面，组织芗城区锦歌艺术分团、木偶艺术分团，积极开展日常排练，创作非遗主题的优秀文艺作品。锦歌作品《“福”见少年》在2024年5月参加第六届福建省曲艺丹桂奖少儿大赛荣获节目奖二等奖。

4.持续推动文化遗产保护。一是加强文物源头管控，上半年共完成6个地块农转征收的文物紫线保护、建控范围复核工作。参加现场踏勘4次、参加项目联合审查会议16次，组织项目方案实地评审和工程施工验收专家评审共计4次，完成文物修缮工程审批4个。二是跟进文物修缮工程。完成文物保护工程专家技术验收项目3个，已完工待申请专家技术验收项目2个，正在施工项目3个。项目建设前期7个，保护维护保养项目1个。三是开展文物保护宣传。联合有关单位，组织开展5次“文物保护”主题宣传活动，举办2024年文化和自然遗产日系列活动，发放《中华人民共和国文物保护法》《芗城古迹》、宣传册等410本，文创品140份，向群众讲解宣传文物保护法律法规和相关政策，增强群众文物保护意识。四是筹备文物普查工作。成立芗城区第四次全国文物普查领导小组办公室，完成导入四普系统的前期工作，确定巷口街道和芝山街道为普查试点。根据相关要求，准备采购四普设备。

（二）体教融合、全民参与，体育事业助健康

1.大力开展全民健身活动。一是加快项目建设，石亭镇蔡前社区多功能运动场建设项目被纳入2024年为民办实事项目，正在进行场地硬化。截至目前芗城区人均体育场地面积达到2.6平方米。二是持续组织开展系列活动，2024年上半年已开展全民健身运动会系列赛事活动40场，参与人数1043人；开展体育志愿服务活动赛事6场，体育宣传、安全讲座各2场；进驻10余家缺少体育师资的芗城区中小学校提供体育教学和教练公益服务。

2.深化体教融合工作。联合教育部门开展2024年芗城区中小学生运动会，参赛运动员约900人；选拔组队参加2024年度市级青少年锦标赛16个项目；与市、区两级少体校联合开展2024年体育运动员选材工作，保障青少年后备体育人才梯次建设。

3.持续开展校地合作与社团组织建设。一方面，与闽南师范大学体育学院共建实习基地。闽师大体育学院社体系选派55名大学生参与体育志愿服务工作。另一方面，完成区级体育社会团体及体育类民办非企业2023年度报告审核16家次，指导规范体育社团组织有序开展活动。

（三）加快建设、着力宣传，旅游事业激活力

1.稳步推进重点项目建设。八闽（漳州）不夜城项目。计划总投资129700万元，2024年度计划投资15000万元，年初至报告期完成投资1416.17万元，投资完成比例9.44%。漳州古城保护开发一期项目。计划总投资321500万元，2024年度计划投资2680万元，年初至报告期完成投资664万元，投资完成比例24.78%。金峰开发区林语堂文创产业园及配套项目。计划总投资153997万元，2024年度计划投资6000万元，年初至报告期完成投资2380万元，投资完成比例39.67%。漳州“中国女排娘家”基地腾飞片区项目。计划总投资202057.97万元，2024年度计划投资67000万元，年初至报告期完成投资20881万元，投资完成比例31.17%。

2.严格落实优惠奖励政策。一是及时拨付奖补资金。2024年上半年拨付省、市专项资金，共计122.079万元。二是完成入闽地接材料初审与报送。审核并报送申请2023年度旅行社组织接待入闽过夜团队游奖励的旅行社3家，总计申请团队297个，申请奖励金额39.19万元。三是完成入漳地接材料初审和报送。审核并报送申请2023年度旅行社宣传促销奖补的旅行社4家，总计申请人数42141人，申请奖励金额59.021万元。

3.积极开展旅游宣传工作。一是积极推进文旅宣传项目，芗城文旅宣传费用预算指标200万元，其中采购芗城文旅宣传片等制作及投放项目于5月20日完成开标事宜，中标单位为合肥拜灵杰文化传媒有限公司，中标金额59.2万元；芗城文旅推介会项目正在筹备中。二是联合区总工会等部门举办五一同庆摄影交流讲座，共计发放“人文芗城”宣传品50份。三是举办2024 年“5·19 中国旅游日”活动。共召集约800名演员，上演78场次互动表演，活动累计吸引6.6万名游客，14家文创集市摊位和20余家美食摊位到场，在人民网等媒体平台报道20余条。四是参加第十九届海峡旅游博览会，进一步宣传我区文旅资源，提升芗城区旅游知名度。

（四）深入排查、守牢底线，安全管理护发展

1.全面落实专项行动。持续开展重大事故隐患专项排查整治行动、安全生产治本攻坚三年行动、消防安全生产大检查、城镇燃气安全，道路交通安全等专项检查，牵头开展芗城区文物建筑和历史建筑消防安全隐患大排查大整治行动，对重点时段、重点领域、重要场所和重大活动存在的风险隐患进行大排查，同时督促企业负责人加强安全隐患自查自改，筑牢安全生产防线。2024年上半年，全局共出动785人次，检查企业256家次，发现69个隐患，均已整改完成。

2.强化行业安全监管工作。一是持续开展文化市场安全检查。今年上半年对文化市场共开展检查58次，累计出动人员736人次，检查相关企业、娱乐场所、文物点245家次，共检查安全隐患53处，责令限期整改53处，开展闭环管理，督促全部完成整改。二是持续紧抓体育安全管理工作。组织开展体育竞赛组织安全指导、高危体育项目场馆开放检查、体育场馆日常安全开放检查工作，出动57人次，检查73家次，排除并整改安全隐患3个。三是持续规范行政审批工作。严格按照福建省“五级十五同”标准化事项目录要求编制我局审批服务事项，今年上半年服务窗口共受理171件事项申请，窗口均在承诺期内全部办结，办结率达100%，好评率100%，无差评价，无投诉件；为加强出版物市场管理，我局按上级要求完成辖区内90家出版物发行单位年度核验工作。

二、存在的问题

一是区域旅游缺少规划。区域旅游规划对于资源合理利用和品牌创建至关重要，我区目前面临缺乏统一旅游规划的难题。若无明确的区域旅游规划，将会导致文旅资源开发与利用的无序化，并进一步造成资源的浪费，错失文旅产业发展良机。

二是非遗传承人才队伍亟待加强。目前多数非遗项目缺乏长期性的展示平台，传承仍然处在口传心授、自觉自愿的状态。而现有的非遗传承人年龄普遍偏高，学艺周期长、经营收入低，社会地位不高，难以吸引新一批年轻传承人主动了解和学习，非遗传承人队伍呈现青黄不接、后继无人的境况。

三、下半年工作计划

（一）打造芗城特色文化名片。推进芗城区水仙花童声合唱分团原创全新单曲《水仙花一样的梦》的拍摄及宣传工作；继续开展下半年文化馆公益性艺术课程及芗城区艺术团13个分团的日常排练工作；着力提高群众的文化艺术修养，促进青少年健康成长，为推动文化事业繁荣发展培育新兴文艺人才。

（二）提升体育强区建设水平。推动区青少年体育竞技后备人才建设发展，启动芗城区青少年校外体育活动中心场地修缮工作，保障夏训工作的有序进行。促进体教融合发展格局，同时充分调动社会各界投入竞技体育发展的积极性，加快形成更开放、更竞争、更多元的办队模式，形成整体合力推动体育强区建设。

（三）设计完善区域旅游规划。努力争取资金支持，促成与专业第三方机构的合作，在确保资金支持的前提下发挥市场机制和商业运作模式的作用，通过合理、科学的规划提升重点旅游项目新意，因地制宜指导发展各具特色旅游新业态。

（四）深入开展文保宣传活动。以第四次全国文物普查为契机，围绕“保护文物 传承文明”“守护文物安全”主题，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，推动社会参与监督，增强全社会文物保护意识。推动革命文物和涉台文物活化利用，推进芗城文博馆展陈建设。

（五）有序推进文物修缮工程。按序时推进4个国保“三防”工程项目的实施，计划2024年底完成全区文物安全监控平台建设。落实项目建设全过程监管，安全有序推进简大狮避难所修缮工程、中共地方组织活动旧址（莲山陈寓）、中共漳州工委旧址（番仔楼）抢险加固工程、新桥威惠庙修缮工程等文物保护工程项目进展。

（六）推进重点领域风险整治。以开展治本攻坚三年行动为抓手，做好重要时段安全生产工作，在重要节假日以及汛期等重点时段，集中力量开展安全生产明察暗访和专项督导检查；做好文化和旅游活动安全管理工作相关方面安全工作。