漳州市芗城生态环境局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

现将我局2025年上半年工作总结及下半年工作计划安排如下：

一、2025年上半年工作落实情况

（一）以项目治理为支撑攻水质

1.实施治理项目推进水质改善提升。我局指导镇街和区直部门积极谋划实施水环境治理项目，已入省级或中央项目库的治理项目共7个，上半年继续指导镇街谋划申请入库项目共3个，水环境治理项目库累计总投资已近15亿元，目前完工项目1个，在建项目2个，治理项目的实施有效支撑水环境质量稳步改善提升。

2.开展巡查整治保障饮用水源安全。联合属地镇街和区直部门开展巡查整治行动，新增水源地保护标识牌4块，拆除保护区内蘑菇种植房2座，清理保护区水域内违规地笼8段。上半年辖区内3个市级饮用水源地水质达标率均为100%。

（二）以扬尘整治为抓手提气质

1.创新机制开展露天停车场整治。在全省范围内率先制定《芗城区农村集中停车场所扬尘管控办法（试行）》，由城管执法、生态环境、自然资源、交通运输和各属地镇街联合开展整治。目前已完成露天停车场整治45处。

2.强化巡查推进裸露地块治理。通过无人机航拍巡查手段，持续加强裸露地块排查治理，上半年已开展共计4轮全覆盖巡查，排查并协调相关责任部门整治裸露地块30处。

3.成立专班开展重点区域环境整治。针对党校和卫校两个国控点位，建立专班加强日常巡查，今年以来，已通过专班整治重点区域问题60余处。

4.部门联合加快企业锅炉治理改造。联合区工信局、市场监管局开展企业锅炉治理行动，目前已完成全区2蒸吨以下燃生物质锅炉淘汰整治；指导企业开展锅炉改造，18台建成区外2蒸吨以上锅炉特排标准改造已完成2台。

截至6月30日，我区空气优良率96.1%，超标天数比去年同期减少3天；PM2.5年均值27微克/立方米，与去年同期持平；PM10年均值42微克/立方米，比去年同期下降了2微克/立方米。

（三）以加强监管为手段守净土

1.完善农村污水第三方运维监管机制。已将农污设施统一委托第三方专业机构运维管理，由区主管部门住建局牵头联合有关部门、属地镇街定期开展第三方运维管理现场考核。今年上半年由我局定期监测农污设施水质状况，实现农污治理“区级政府主导+专业公司建设运维+生态环境部门环境监管”的运维模式。目前农村污水站运行负荷率高于50%的设施占比82.7%，设施稳定运行率90%以上，上半年水质达标率98%。

2.保障土壤安全利用。上半年芗城区出让地块4个，均已完成土壤污染状况调查，建设安全利用率100%。与农业农村局联合完成芗城区耕地环境质量类别划分变更情况确认工作报告，印发了2025年受污染耕地安全利用工作方案。

3.开展农村黑臭水体排查，纳入国家监管清单的天宝珠里溪未发现反黑反臭，排查新增发现1条农村黑臭水体天宝山美大沟堀。

4.加强土壤重点企业监管。上半年完成辖区2家土壤重点监管企业土壤专项检查，督促落实自行监测和隐患排查等土壤污染防治措施。

（四）以解决问题为目标抓整改

1.省环保督察反馈问题方面。在督察期间，督察组共发现施工工地、露天停车场及裸露地块扬尘管控不到位等6个涉气问题，均已督促区直有关单位立行立改。督察组交办14件信访件，在规定期限内全部完成办理回复。

2.市级下发突出生态环境问题方面。我区根据市级下发生态环境突出环境问题清单，及时召开区政府专题会议研究部署推动，对应形成区级两单一表，定期开展进展调度，目前21个问题已完成整改10个，还有11个正在推进中。

3.落实常态化排查工作方面。自市生态环境局《全系统生态环境问题常态化排查工作机制》印发以来，我局组织全体干部围绕水环境、大气环境、土壤环境、自然生态、中督省督等排查工作重点，积极发现身边存在的生态环境问题，截至目前，已累计发现问题80个，已完成整改79个。

（五）以排污收储为依托助发展

为优化环境要素保障，助力经济绿色高质量发展，我区积极推进排污权储备和出让工作，成立了排污权收储工作小组，累计梳理项目2945个，基本完成福建糖业股份有限公司重点企业的排污权收储，确定青岛啤酒（漳州）有限公司排污权收储口径，可收储化学需氧量4560.255吨/年，氨氮631.7355吨/年，二氧化硫1190.4837吨/年，氮氧化物376.6287吨/年，收储排污权指标市场价值约4亿元。目前已挂牌出让储备排污权指标化学需氧量100吨/年、氨氮9.74吨/年，增加政府财政收入477.899万元。上半年芗城区排污权收储工作在全市会议上做典型经验交流。

（六）以保护环境为宗旨严执法

今年以来，我局认真落实正面清单式管理，开展“双随机”执法检查，依法严厉打击环境违法行为，共出动执法人员300多人次，检查各类企业150多家次，立案调查各类环境违法行为11起，下达处罚决定书3起，处罚金额约37万余元。加强机动车检测机构及柴油货车监管，严厉打击出具虚假报告的违法行为，目前立案调查涉嫌出具虚假检测报告违法案件1起，联合交警部门共计开展柴油货车路检10次，检测过境货车80辆。

二、存在的主要问题

上半年虽然PM10指标浓度和污染天数都同比去年下降，但PM2.5和PM10指标离市对区目标要求分别还有7微克/立方米、5微克/立方米的差距。主要原因有几个方面：一是裸露地块整治不到位，部分裸露地块滤网覆盖后管理维护不足，易发生滤网损坏导致问题反弹的现象。二是仍有部分停车场扬尘问题尚未解决。三是中重型货车主要通行道路如北环城路、圣王大道洒水保洁不足，道路积尘较多。四是锅炉特排改造整治仍未完成市级要求任务。五是农村区域露天焚烧问题时有发生。

三、下半年工作计划

（一）紧盯年度目标抓好大气整治提升

1.持续加大裸露地块和露天停车场所的整治力度，在前期已排查整治的45处裸露区域基础上，进一步开展巡查和整治工作。

2.加强重点区域洒水保湿降尘工作，协调环境集团对国控点周边区域进一步加强冲洗作业，降低道路积尘。

3.围绕重点区域持续做好专班整治工作，对党校和西洋坪周边加大力度进行巡查治理。

4.加强柴油货车及机动车检验机构检查，减少过境机动车尾气污染。

5.强化施工工地扬尘管控，对小微工程开展点对点现场指导帮扶，督促落实施工扬尘防治措施。

（二）加快项目推进促进水环境达标提质

1.积极配合市级提升水环境质量，想方设法提升西溪溶解氧指标，同时要努力确保新洲断面稳定达到Ⅱ类好水.

2.加大水源地保护区的巡查检查，严格落实“321”巡查次数要求，对发现的问题及时整改

3.跟踪城镇污水提质增效工程等重点水环境治理项目实施进度，对涉及劣五类的断面区域优先开展工程建设。

4.继续指导属地谋划相关水环境整治提升项目，确保进入国家和省库，争取补助资金推动建设。